中新網(wǎng)上海2月4日電(范宇斌)在全球人才競爭格局深刻演變的背景下，構(gòu)建具有全球競爭力的人才高地已成為提升國家核心創(chuàng)新能力與城市能級的關鍵抓手。國家“十五五”規(guī)劃明確支持香港打造“高端人才集聚高地”，上海亦將“深化高水平人才高地建設”列為重點任務，滬港兩地人才合作正迎來戰(zhàn)略機遇期。

　　正在舉行的上海市兩會上，上海市政協(xié)委員梁潔芹呼吁滬港兩地突破現(xiàn)有合作瓶頸，從教育協(xié)同、科研布局、資格互認、環(huán)境優(yōu)化四大維度發(fā)力，推動滬港人才合作邁向制度性、系統(tǒng)性新階段。

　　梁潔芹在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，滬港資源稟賦高度互補。香港擁有國際化教育體系、科研規(guī)范及專業(yè)服務標準，是鏈接全球人才與資源的重要橋梁；上海則具備雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、強大的工科實力與活躍的產(chǎn)學研生態(tài)，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的沃土。此前滬港兩地已涌現(xiàn)諸多合作成果。

　　梁潔芹表示，對照“高水平人才高地”戰(zhàn)略目標，滬港兩地合作仍存在障礙：當前滬港高等教育與科研合作多呈點狀、項目化特征，尚未形成持續(xù)的“創(chuàng)新聯(lián)合體”；在金融、法律、建筑、醫(yī)療等關鍵領域，滬港兩地執(zhí)業(yè)資格標準與認證體系差異明顯，缺乏一套高效、互信的互認機制與統(tǒng)一的“便利清單”，嚴重阻礙人才共享與要素優(yōu)化配置。

　　為破解這些瓶頸，梁潔芹提出四方面建議：一是深化高等教育協(xié)同培養(yǎng)，建議滬港兩地教育主管部門牽頭制定《滬港戰(zhàn)略性前沿領域人才協(xié)同培養(yǎng)行動計劃》，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、金融科技等方向，支持優(yōu)勢高校結(jié)對共建，推廣“香港基礎理論與國際化塑造+上海產(chǎn)業(yè)實踐與項目歷練”融合培養(yǎng)模式，培育復合型領軍人才。

　　二是布局北部都會區(qū)科研載體，上海應主動對接香港北部都會區(qū)發(fā)展機遇，設立專項支持基金，鼓勵上海優(yōu)勢高校以獨立或聯(lián)合研究院形式入駐當?shù)卮髮W城，初期聚焦人工智能、創(chuàng)新藥物、低碳科技等試點領域，構(gòu)建“香港原始創(chuàng)新+上海臨床與中試+滬港資本市場支持”的完整價值鏈，并提供資金跨境、設備通關等“一攬子”便利化支持。

　　三是打通職業(yè)資格互認通道，建議滬港兩地行業(yè)主管部門成立聯(lián)合工作組，按“先易后難、試點先行”原則，推出首期《滬港人才執(zhí)業(yè)資格便利互認清單》，覆蓋金融服務、法律服務、建筑工程、智能制造等重點領域，探索“資格等效認定+誠信備案管理+屬地協(xié)同監(jiān)管”新模式。

　　四是優(yōu)化人才發(fā)展綜合環(huán)境，在政策“硬支撐”上，借鑒粵港澳大灣區(qū)“港人港稅”經(jīng)驗，為香港來滬頂尖人才制定個性化稅收優(yōu)惠；在服務“軟保障”上，推動社?？缇炽暯印⒃鲈O港澳子弟學校、將符合條件人才納入人才公寓優(yōu)先保障序列，并建立滬港定點醫(yī)院跨境直接結(jié)算網(wǎng)絡，營造“事業(yè)有成、生活無憂”的人才保障環(huán)境。

　　梁潔芹認為，深化滬港教育及人才合作，旨在構(gòu)建“前沿研究—產(chǎn)業(yè)應用—全球市場”的無縫銜接閉環(huán)，既能將香港國際人才優(yōu)勢注入國家創(chuàng)新體系，助力破解關鍵核心技術(shù)難題，也能提升上海產(chǎn)業(yè)競爭力，是優(yōu)化國家人才布局、塑造國際競爭新優(yōu)勢的關鍵舉措。隨著滬港合作會議機制的持續(xù)完善，梁潔芹期待這些建議能推動兩地人才流動從“項目化合作”邁向“制度性互認”，為國家高水平對外開放提供堅實支撐。(完)