大風泱泱，大潮滂滂。
站在秦嶺之巔俯瞰三秦，歷史的煙云與時代的宏圖正在此交融。千年前，張騫鑿空西域，駝鈴聲聲開啟了古絲綢之路的輝煌；千年后，“鋼鐵駝隊”晝夜不息，“空中絲路”越洋跨洲，陜西加速從內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)向開放高地。
開放的躍遷，并非一蹴而就，背后是一項項具體改革和制度創(chuàng)新的持續(xù)托舉。從項目審批提速換擋，到營商環(huán)境制度重塑；從農(nóng)高會吸納全球農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源，到多層級國際合作平臺協(xié)同發(fā)力，一系列可感可及的變化，清晰勾勒出陜西打造內(nèi)陸改革開放高地的現(xiàn)實路徑。
立足新方位、錨定新目標，陜西正以更加暢通的開放通道、更加穩(wěn)定的制度供給、更加高效的平臺體系，在打造內(nèi)陸改革開放高地上取得新的突破，努力為西部地區(qū)擴大高水平開放探路先行、爭做示范。
鋪就通達全球的“黃金通道”
1月21日，2026年首趟中歐班列(西安)“門到門”年貨專列抵達西安國際港站，為陜西帶來優(yōu)質(zhì)的中亞農(nóng)產(chǎn)品。愛菊集團黨委書記劉東萌介紹，該專列運回企業(yè)海外工廠首批純原裝掛面、面粉9萬余袋，相關(guān)產(chǎn)品已在園區(qū)“絲路好物集市”集中上架，市民可一站式選購“絲路年貨”。
車輪滾滾，汽笛聲聲。加速奔跑的中歐班列(西安)，不僅豐富了國內(nèi)市場供給，也將更多“中國造”送往世界各地，持續(xù)拓展向西開放通道。目前，中歐班列(西安)已開通18條國際運輸干線，通達歐洲220多個城市、亞洲100多個城市；26條“+西歐”集結(jié)線路聯(lián)通長三角、珠三角等重點區(qū)域，形成了覆蓋亞歐大陸的國際物流網(wǎng)絡。
2025年，中歐班列(西安)累計開行6037列，同比增長21.1%；運送貨物696萬噸，發(fā)送箱59.8萬標箱，同比分別增長23.7%、14.1%。開行量、貨運量、重箱率等核心指標連續(xù)八年位居全國前列，中歐班列經(jīng)濟圈持續(xù)擴容升級。
通道優(yōu)勢，正在轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)出海的新動能。2025年，全國2.8萬家企業(yè)選擇搭乘中歐班列(西安)出海。其中，陜西企業(yè)347家，進出口貨值同比增長11.7%，達415.4億元，占班列總貨值的56.9%?！斑@反映出我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與班列運輸?shù)倪m配性不斷增強，出口商品正向更高價值攀升。”西安車站海關(guān)關(guān)長王麗英說。
“鋼鐵駝隊”行穩(wěn)致遠，“空中絲路”煥新升級。1月19日，“西安—第比利斯”全貨運航班啟航，滿載22噸跨境電商貨物飛赴歐洲。這是西安咸陽國際機場近年新開、加密的全貨運航線之一，為中歐經(jīng)貿(mào)往來搭建起高效空中通道。
依托“空中絲路”，西咸新區(qū)空港新城持續(xù)織密國際航線網(wǎng)絡，累計開通國際(地區(qū))客貨運航線93條，通達全球44個國家、67個主要樞紐城市，率先實現(xiàn)中亞“五國八城”全覆蓋。2025年，西安咸陽國際機場完成國際旅客吞吐量199.3萬人次、國際貨郵吞吐量7.56萬噸，同比分別增長50.7%、111%。
空港新城黨委副書記劉軍表示：“我們將持續(xù)加密國際客貨運航線，提升面向‘一帶一路’共建國家的國際航空樞紐能級，加速釋放‘國門’與‘口岸’的協(xié)同效應，打造更高效、更便捷的國際貿(mào)易物流大通道。”
以中歐班列和國際航線為紐帶，陜西正加快融入共建“一帶一路”大格局，向西開放通道更加立體高效，內(nèi)陸改革開放高地加速成形。
培育活力迸發(fā)的“創(chuàng)新沃土”
隆冬時節(jié)，三秦大地改革熱潮涌動。
1月20日，在西安經(jīng)開區(qū)百事食品陜西生產(chǎn)基地，自動化生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)。投產(chǎn)兩個多月，這家企業(yè)在陜西跑出建設“加速度”——從地塊征遷到具備招拍掛條件僅用17個工作日，新公司注冊手續(xù)在簽約當天1小時辦結(jié)，項目自開工到投產(chǎn)僅用13個月，刷新了百事全球工廠建設工期紀錄。
“陜西效率”的背后，是持續(xù)深化的營商環(huán)境改革。2025年，全省聚焦“營商環(huán)境突破年”，推出190項“小切口”改革舉措，以制度創(chuàng)新破解發(fā)展堵點，為企業(yè)發(fā)展減負賦能。
在西安市政務服務中心項目審批專區(qū)，項目審批流程明顯提速?！耙郧耙獪蕚涫畮滋撞牧?，現(xiàn)在缺個非關(guān)鍵件也能先辦，代辦員全程跟進?！逼髽I(yè)辦事員李娜說，從提交材料到領(lǐng)取施工許可證僅用5個工作日。
“全程代辦+容缺受理+提前介入+并聯(lián)審批”已成為西安項目審批的常態(tài)。2025年，西安重點項目審批時間較承諾時限壓縮30%以上，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記時間均縮短至1個工作日，政策紅利直達經(jīng)營主體。
改革同樣在陜北高原持續(xù)推進。榆林市橫山區(qū)推行“紅藍章”審批模式，通過“藍章容缺預審、紅章正式批復”整合跨部門流程，全年通過該模式審批項目140個?！斑^去要跑多個部門，現(xiàn)在一趟就辦完?！泵駹I企業(yè)家趙建軍說。
圍繞優(yōu)化全鏈條發(fā)展環(huán)境，榆林市同步推進“工信貸”等金融支持機制，一年內(nèi)撬動11家銀行向101戶白名單企業(yè)發(fā)放貸款6.25億元。
為推動改革向縱深推進，陜西省發(fā)展改革委出臺《陜西省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建活動工作方案(2025)》，通過打造省級示范區(qū)，發(fā)揮標桿引領(lǐng)效應，推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
從關(guān)中平原的現(xiàn)代化車間到陜北高原的政務服務大廳，一項項“小切口”改革不斷累積成制度優(yōu)勢。截至2025年底，陜西省經(jīng)營主體總量突破600萬戶，較“十三五”末增長35.82%，民營經(jīng)營主體占比達97.68%。以制度之治夯實發(fā)展根基，陜西正為打造內(nèi)陸改革開放高地提供穩(wěn)定而持久的支撐。
構(gòu)建開放包容的“國際朋友圈”
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，正成為陜西遞向世界的一張鮮明名片。在中國農(nóng)科城楊凌，這里集聚著我國最密集的農(nóng)業(yè)科技成果資源之一，也孕育著面向全球的農(nóng)業(yè)合作平臺。
“動物診療居然還能這樣操作，這些草藥和銀針太神奇了！”前不久，在楊凌龍瑞堂動物中醫(yī)醫(yī)院，來自巴基斯坦的獸醫(yī)碩士烏斯曼目不轉(zhuǎn)睛地注視著西北農(nóng)林科技大學教授麻武仁用銀針進行示范。麻武仁團隊已培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才200余名，相關(guān)技術(shù)和理念已推廣至美國、法國、韓國等10多個國家。
中獸醫(yī)學“走出去”的背后，是楊凌日益完善、不斷放大的農(nóng)業(yè)交流平臺。依托上合組織農(nóng)業(yè)基地和楊凌農(nóng)高會，楊凌持續(xù)提升平臺的國際鏈接和資源配置能力。
第32屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會上，1800多家國內(nèi)外企業(yè)攜9600余項新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式集中亮相，合同簽約額達258億元，現(xiàn)場交易額2.73億元，一批農(nóng)業(yè)科技成果加快從實驗室走向生產(chǎn)一線和國際市場。
平臺效應持續(xù)轉(zhuǎn)化為看得見的國際合作成果。在哈薩克斯坦北部，西北農(nóng)林科技大學團隊選育的小麥品種“西農(nóng)10號”試種表現(xiàn)優(yōu)異，與當?shù)仄贩N相比，最高增產(chǎn)達60%；在吉爾吉斯斯坦，中吉果木良種繁育技術(shù)示范園推動矮化種苗繁育和高效栽培技術(shù)落地，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供“中國方案”。
更高層級的主場外交平臺，為這一“國際朋友圈”注入持續(xù)動能。2023年中國—中亞峰會在西安成功舉辦，峰會成果不斷轉(zhuǎn)化落地。依托峰會機制，陜西與中亞國家在農(nóng)業(yè)、能源、經(jīng)貿(mào)、科技和人文等領(lǐng)域的交流合作持續(xù)深化，一批合作項目和制度性成果加快推進，推動多邊合作從“共識”走向“共建”。
以會聚勢、以鏈促聯(lián)。多層級開放平臺協(xié)同聯(lián)動，推動通道、平臺、規(guī)則相互貫通，立足內(nèi)陸、聯(lián)通世界，陜西開放包容、合作共贏的“國際朋友圈”正加速成形。(群眾新聞記者 劉坤 陳志濤 郝穎)
群眾新聞記者 劉坤 陳志濤 郝穎