中新網(wǎng)沈陽1月15日電 (記者 王景巍)遼寧省人民政府新聞辦公室1月15日召開“大力優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會，遼寧省科學(xué)技術(shù)廳副廳長許愛東現(xiàn)場發(fā)布《遼寧省科學(xué)技術(shù)廳優(yōu)化提升科技營商環(huán)境十五條措施》(以下簡稱《十五條措施》)及《遼寧省科技系統(tǒng)凈化營商環(huán)境“九不準”》，并重點解讀“科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度”。該制度以“劃定安全區(qū)、強化激勵鏈、細化操作書”為核心，旨在破解“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的頑疾，為科研人員“松綁減負”。

　　許愛東介紹，遼寧擁有114所高校、6家中國科學(xué)院駐遼機構(gòu)、21家全國重點實驗室、59位兩院院士，科教資源豐厚，但成果轉(zhuǎn)化率長期偏低。調(diào)研顯示，科研人員普遍“怕失誤”被問責(zé)、“怕觸線”涉國資流失，導(dǎo)致大量成果滯留實驗室。為此，遼寧省科技廳在《十五條措施》中專設(shè)“科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)”條款，并配套出臺《工作指引》。

　　政策明確凡科技人員及管理人員在成果轉(zhuǎn)化中履行民主決策、信息公開、合規(guī)管理等程序，且未謀取私利、不存在弄虛作假、利益輸送等違法違規(guī)行為，即使項目因技術(shù)路線、市場變化等客觀原因未達預(yù)期或失敗，經(jīng)認定后可依規(guī)免責(zé)。許愛東表示，這相當(dāng)于為“干凈干事”者劃定“安全區(qū)”，送上“定心丸”。

　　免責(zé)只是底線，激勵才是動力。遼寧將盡職免責(zé)與成果轉(zhuǎn)化收益分配、職稱評審、績效考核、評優(yōu)評先等政策打通，形成“動力鏈”，讓科研人員在轉(zhuǎn)化成功時獲得經(jīng)濟回報與事業(yè)認可，實現(xiàn)“要我轉(zhuǎn)”到“我要轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變。

　　許愛東強調(diào)，政策出臺只是第一步，下一步遼寧省科技廳將開展全覆蓋宣講培訓(xùn)，推動各單位制定實施細則，完善配套聯(lián)動機制，確保紅利直達基層、惠及每一位創(chuàng)新者。同時，遼寧已面向社會公開選聘133名“科技營商環(huán)境監(jiān)督員”，對項目評審、經(jīng)費使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行“第三只眼”監(jiān)督，并建立干部下沉一線調(diào)研服務(wù)機制，構(gòu)建“企業(yè)評價、社會監(jiān)督、部門聯(lián)動、快速響應(yīng)”的閉環(huán)。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。”許愛東表示，遼寧省科技廳將以釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項一項抓落實，堅決把科技創(chuàng)新這個“最大變量”轉(zhuǎn)化為遼寧全面振興的“最大增量”，為建設(shè)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心提供堅強保障。(完)