人民網(wǎng)北京1月7日電 （薄晨棣、高清揚）據(jù)最高人民法院消息，今日，最高人民法院、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《關于推進水上“一站式”解紛中心建設的意見》（以下簡稱《意見》）。這是首次通過執(zhí)法司法協(xié)作的方式，在全國范圍內體系化構建水上“一站式”多元解紛機制。

據(jù)悉，《意見》旨在發(fā)揮解紛中心防范和調解處置水上交通、船員勞務、人身損害賠償、船舶污染、行政爭議等方面矛盾糾紛的作用，全面提升水上矛盾糾紛預防化解效能，實現(xiàn)“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

《意見》針對水上矛盾糾紛時效性要求高、事故責任認定專業(yè)性強、涉外因素多、海事法院與海事行政機關業(yè)務關系緊密等特點，明確強化源頭預防，通過深化進碼頭、船舶、企業(yè)、學校“四進”走訪，聯(lián)合開展普法與風險預警，開展多領域研究，著力消除影響矛盾糾紛化解的制約因素，提升海事執(zhí)法司法協(xié)作水平。突出調解優(yōu)先，通過多平臺調解入口，構建“調解挺前、訴訟兜底”分層模式，調解范圍覆蓋多類糾紛領域，做到能調則調，應調盡調。

《意見》明確提升調處效能，定期組織調解員培訓，探索建立“主動履行為主、司法確認保障、信用激勵約束”機制，及時發(fā)布典型案例，用好法答網(wǎng)、人民法院案例庫等平臺資源，以案釋法增強群眾認同。此外，優(yōu)化功能布局，科學規(guī)劃水上“一站式”解紛中心布局，依托社會治安綜合治理中心場地推動水上“一站式”解紛中心建設，努力實現(xiàn)群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。

《意見》提出，深化信息互通，建立交流機制，實現(xiàn)可公開海事監(jiān)管數(shù)據(jù)與司法審判數(shù)據(jù)的共享互通，便利特定數(shù)據(jù)查詢，服務糾紛化解工作。加強人才培養(yǎng)，推動執(zhí)法司法人員交流互鑒、同堂培訓，吸納多類調解資源，合作培養(yǎng)兼具海事治理經(jīng)驗與較高法律素養(yǎng)的高端復合型人才。