中新網(wǎng)銀川12月13日電 (記者 李佩珊)寒冬時節(jié)，賀蘭山被白雪溫柔包裹，黃河水面泛著細(xì)碎銀光。行走在寧夏銀川的城鄉(xiāng)大地，從配套完善的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到面貌一新的社區(qū)街巷，從高效運轉(zhuǎn)的企業(yè)車間到溫棚飄香的鄉(xiāng)村田疇，處處涌動著改革創(chuàng)新的熱潮，升騰著高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃氣象。
航拍銀川城市一景。(資料圖) 銀川市委宣傳部供圖“十四五”期間，銀川市扛牢首府責(zé)任，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌改革，用突破性舉措打通堵點、激活動能，走出了一條以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增活力的高質(zhì)量發(fā)展之路。
五年來，銀川改革亮點紛呈、示范引領(lǐng)。低碳發(fā)展實踐連續(xù)三年亮相聯(lián)合國氣候變化大會，向世界展現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型成效；“六權(quán)”改革一體化平臺率先打通再生水—黃河水—產(chǎn)業(yè)用水交易通道，相關(guān)產(chǎn)品交易額達(dá)44億元；“閩寧協(xié)作智改數(shù)轉(zhuǎn)新模式全方位助推制造業(yè)躍升”案例入選全國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，成為全國唯一以“東西協(xié)作”為核心特色的城市轉(zhuǎn)型樣本。目前，銀川市構(gòu)建起系統(tǒng)完備的改革制度體系，推動110余項改革試點開花結(jié)果，117項改革走在全國、寧夏前列，形成可復(fù)制、可推廣的樣本。
面對“水缺地緊、資源分散”的發(fā)展瓶頸，“十四五”期間，銀川以用水權(quán)、土地權(quán)、山林權(quán)等要素市場化配置改革為突破口，深入推進(jìn)“多權(quán)融合”改革，讓“靜態(tài)資源”變?yōu)椤皠討B(tài)資產(chǎn)”，讓每一份資源都成為撬動發(fā)展的“支點”?，F(xiàn)如今，興慶區(qū)盤活閑置資產(chǎn)為城鄉(xiāng)發(fā)展注入“活水”、金鳳區(qū)“塞上紅管家”工作模式激活基層治理神經(jīng)末梢、西夏區(qū)成為農(nóng)村住宅“交房即交證”典范、靈武市土地整治與永久基本農(nóng)田優(yōu)化工作走在前列、永寧縣閩寧鎮(zhèn)獲批寧夏碳達(dá)峰鄉(xiāng)村試點、賀蘭縣入選全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣……“多點開花”的改革成果在賀蘭山下漸次鋪展。
改革的落腳點，始終是民生福祉的提升。銀川深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，全市承包地確權(quán)頒證率目前達(dá)97%、流轉(zhuǎn)率達(dá)60.52%，居寧夏首位。同時，銀川創(chuàng)新基層治理模式，18個社區(qū)治理經(jīng)驗入選全國先進(jìn)典型案例。聚焦群眾急難愁盼，銀川市不斷深化教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域改革，解決11.6萬套房屋歷史遺留辦證問題，惠及居民40萬人，“教育在銀川、醫(yī)療在銀川、居住在銀川”的品牌愈發(fā)響亮。
如今，站在“十四五”收官與“十五五”謀篇布局的歷史交匯點，銀川正以改革攻堅的扎實成效為基石，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，在建設(shè)現(xiàn)代化美麗新寧夏的征程中展現(xiàn)首府擔(dān)當(dāng)。(完)