中新網11月2日電 據民政部網站消息，民政部、中國殘聯日前下發(fā)通知要求，各地要結合已經實施的殘疾人兩項補貼制度和地方實際，重新梳理并明確各地殘疾人兩項補貼對象。

　　近日，國務院印發(fā)《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，民政部、中國殘聯下發(fā)通知，要求貫徹落實《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》

　　通知要求，各地要結合實際和《意見》要求，研究制定貫徹落實辦法，細化工作措施，確保全國殘疾人兩項補貼制度統籌實施。

　　通知要求，各地要對照《意見》確定的殘疾人兩項補貼對象，結合已經實施的殘疾人兩項補貼制度和地方實際，重新梳理并明確各地殘疾人兩項補貼對象?，F行殘疾人兩項補貼制度補貼對象范圍小于《意見》要求的，要嚴格按《意見》執(zhí)行，有條件的地方可適當擴大補貼范圍。新出臺的殘疾人兩項補貼制度，補貼對象范圍不得小于《意見》要求。根據制度銜接要求，申請人條件中要明確擇高享受或不享受殘疾人兩項補貼的對象范圍。在《意見》基礎上擴大的補貼對象范圍，應根據相關規(guī)定制定認定標準。

　　通知要求，殘疾人兩項補貼標準由省級人民政府根據經濟社會發(fā)展水平、殘疾人生活保障需求和長期照護需求統籌確定，并適時調整。各地可以確定統一的起始標準，也可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準，避免標準過低、惠及程度過低的現象。殘疾人兩項補貼標準要實現城鄉(xiāng)統籌、科學合理，有條件的地方可以統一城鄉(xiāng)標準。

　　通知要求，各省級民政部門要會同殘聯統一制定殘疾人兩項補貼申領程序和辦法，實現各工作環(huán)節(jié)的標準化和規(guī)范化。明確受理、審核、發(fā)放環(huán)節(jié)的部門職責、任務分工和工作時限等要求，依托城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助服務窗口，建立“一門受理、協同辦理”機制。負責相關工作環(huán)節(jié)的部門應按照權力清單制度要求，明確工作標準和工作程序。向社會公開殘疾人兩項補貼申領須知、制式申請材料、辦理流程圖等信息，方便申請人知悉辦理事宜。在申請人主動申報基礎上，要建立政府部門信息共享比對機制，對涉及政策銜接的補貼對象進行身份核實。

　　同時，通知明確，補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發(fā)補貼。殘疾人兩項補貼按月發(fā)放，發(fā)放時間為每月10日前；特殊情況下，殘疾人兩項補貼可以按季度發(fā)放，發(fā)放時間為每季度第一個月的10日前。殘疾人兩項補貼采取社會化形式發(fā)放，通過金融機構轉賬存入殘疾人賬戶。特殊情況下需要直接發(fā)放現金的，要制定專門的監(jiān)管辦法并報上級民政部門備案。

　　通知指出，要探索推進責任共擔、功能互補的長期照護體系建設。堅持《意見》提出的資源統籌、責任共擔原則，發(fā)揮殘疾人兩項補貼制度的帶動作用，逐步建立面向多類群體、統籌多方資源的長期照護體系。

　　要強調家庭善盡義務，禁止家庭成員虐待、遺棄殘疾人，維護殘疾人合法權益，探索通過培訓家庭照顧者、改造家庭無障礙環(huán)境、社區(qū)支援服務等措施，進一步鞏固家庭照顧殘疾人的基礎性作用。

　　要鼓勵社會積極扶助，通過政府購買服務、引導市場服務、鼓勵慈善志愿服務等方式，引導社會力量廣泛參與殘疾人工作。明確政府兜底職責，對家庭無力照顧、社會扶助后仍有困難的殘疾人，政府要予以兜底保障。加快殘疾人服務體系建設，使殘疾人福利補貼與社會服務相互配合，形成解決殘疾人長期照護困難的保障合力。探索推進殘疾人照護體系與老年人照護體系的整合，推動老年人、殘疾人服務項目和服務資源共享，逐步建立包括老年人、殘疾人等功能障礙人士在內的長期照護體系。