中新網(wǎng)北京8月22日電(記者 劉育英)中國官方本月出臺“微信十條”新規(guī)，首次要求時政類公眾賬號應具有資質(zhì)，這對約數(shù)十萬的時政類公眾賬號而言，將面臨一次轉(zhuǎn)型。

　　本月7日，中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(簡稱“網(wǎng)信辦”)發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務發(fā)展管理暫行規(guī)定》。由于微信是最有代表性，該《規(guī)定》也被成為“微信十條”。

　　北京郵電大學互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉教授接受中新社記者采訪時表示，此次出臺的“微信十條”，其核心內(nèi)容一是下放即時通信工具部分管理權(quán)力，二是對其用戶的資質(zhì)提出要求，對時政類公眾賬號實施審批備案制。

　　微信成立于2011年，風靡至今，月活躍用戶4.38億。目前，微信平臺上共有580萬類似于媒體的公眾賬號，新聞類賬號約占1%，其中80%左右為時政賬號。據(jù)記者觀察，時政類公眾賬號有的由新聞媒體設立，有的由民間智庫或?qū)＜覉F隊設立，也有個人所設立。

　　“微信十條”明確規(guī)定，只有取得“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)”，才可以發(fā)布、轉(zhuǎn)載時政類新聞。

　　有部分公眾擔心，“微信十條”出臺后將引起大規(guī)模關(guān)閉公眾賬號，或公眾賬號只能轉(zhuǎn)型為“心靈雞湯”。

　　對此，網(wǎng)信辦表示，是否關(guān)閉公眾賬號，將取決于其是否依法依規(guī)發(fā)布內(nèi)容。

　　北京傳媒大學文法學部政治與法律學院副院長王四新教授接受中新社采訪時表示，時政賬號中，原來具備“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)”的新聞媒體，將能夠繼續(xù)運作其時政賬號，據(jù)媒體報道，這類新聞媒體約有200多家。

　　而對于“非新聞單位開設的公眾賬號”，王四新認為，從長期看，需向政府申請“互聯(lián)網(wǎng)信息服務資質(zhì)”，獲得牌照后方可申請賬號，并由即時通信工具商向政府備案。如不能獲得資質(zhì)，將面臨內(nèi)容的轉(zhuǎn)型。

　　至于什么樣的機構(gòu)能夠獲得”互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務資質(zhì)”？已有相關(guān)規(guī)定作出具體要求。網(wǎng)信辦副主任彭波亦表明了方向，他表示，個人賬號如果單純靠個人采寫、長期發(fā)布新聞是很難的，希望通過《規(guī)定》使即時通信工具上的新聞發(fā)布公眾賬號是一個機構(gòu)或者團體。

　　不過王四新表示，申請、審核、備案將有一個過程，在該過程中，公眾賬號如不發(fā)布違法違規(guī)信息，遵守“七條底線”，仍能繼續(xù)提供服務。

　　為避免公眾擔心，騰訊官方早已表示，對現(xiàn)有公眾賬號，不會進行大規(guī)模封號。

　　李欲曉認為，“微信十條”最大的看點在于，提出“即時通信工具服務提供者應當落實安全管理責任”，這意味著政府對網(wǎng)絡公共信息采取“分權(quán)管理模式”，即將部分管理權(quán)力下放給即時通信服務提供商，為其處置謠言信息、違法違規(guī)信息提供了依據(jù)和合法性，進而提高了效率；同時政府對即時通信工具進行監(jiān)管。

　　“微信十條”還明確個人用戶要實名。在李欲曉看來，實名制是對個人資質(zhì)的認證，但由于在中國手機、銀行卡均已是實名制，實名制不會給用戶帶來很大的改變。此外，“微信十條”并未對個人信息、群聊和朋友圈進行限制，受影響的公眾賬號也不到總公眾賬號的1%，對現(xiàn)狀不會有太大影響。(完)