新華社巴黎5月7日電(記者張百慧)法國(guó)參議院7日以343票贊成、0票反對(duì)的投票結(jié)果,通過(guò)一項(xiàng)旨在簡(jiǎn)化非法所獲他國(guó)文物歸還程序的法律草案。草案文本此前由議會(huì)兩院對(duì)等混合委員會(huì)協(xié)商達(dá)成一致,已于6日在國(guó)民議會(huì)表決通過(guò)。至此,該法案在法國(guó)議會(huì)最終審議通過(guò)。
法國(guó)文化部當(dāng)天發(fā)布公告稱,這部框架法“旨在簡(jiǎn)化外國(guó)提出的歸還請(qǐng)求處理程序”。法國(guó)文化部長(zhǎng)卡特琳·佩加爾在公告中說(shuō),這項(xiàng)立法使法國(guó)得以“建立一個(gè)連貫機(jī)制來(lái)應(yīng)對(duì)其收到的歸還請(qǐng)求”。
具體而言,該法案在遺產(chǎn)法典中增設(shè)相關(guān)規(guī)定,允許將符合歸還條件的外國(guó)追索文物從公共收藏中“移出”。屆時(shí)相關(guān)歸還事宜可通過(guò)行政程序批準(zhǔn),而無(wú)需再逐案立法。
不過(guò),法案對(duì)可返還文物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及歸還流程設(shè)定了一系列限制條件。適用范圍上,法案涵蓋任何地理來(lái)源的文化財(cái)產(chǎn),但必須是1815年11月20日至1972年4月23日期間法國(guó)以非法方式獲取的外國(guó)文物。流程上,所有歸還申請(qǐng)須經(jīng)過(guò)法國(guó)與追索國(guó)協(xié)商成立的雙邊科學(xué)委員會(huì)審查,并征求國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)歸還委員會(huì)的意見(jiàn)。此外,法國(guó)政府每年還應(yīng)向議會(huì)提交報(bào)告,介紹其收到的外國(guó)追索請(qǐng)求及其處理進(jìn)展等。
法國(guó)總理勒科爾尼6日通過(guò)社交媒體表示,只有那些經(jīng)過(guò)科學(xué)方式、依據(jù)嚴(yán)格法律標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為非法所獲的文物,才會(huì)歸還。他強(qiáng)調(diào),此次立法的目的“并非重寫(xiě)歷史,而是讓我們承擔(dān)起責(zé)任,歸還那些不當(dāng)獲得的文化財(cái)產(chǎn)”。
2017年,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谠L問(wèn)布基納法索時(shí)承諾,將推動(dòng)向非洲國(guó)家歸還文化財(cái)產(chǎn)的進(jìn)程。2025年7月,法國(guó)政府對(duì)相關(guān)法律草案啟動(dòng)快速立法程序。法國(guó)參議院和國(guó)民議會(huì)先后于今年1月和4月第一次審議通過(guò)相應(yīng)草案,并對(duì)文本提出修改。
按程序,法律草案經(jīng)議會(huì)兩院通過(guò)完全一致的文本后,總統(tǒng)應(yīng)在15天內(nèi)頒布該法律。在此期間,法案可能被提請(qǐng)進(jìn)行合憲審查等程序。若審查啟動(dòng),頒布期限將相應(yīng)順延。