新華社巴黎5月5日電(記者張百慧)法國議會兩院對等混合委員會日前就一項旨在簡化非法所獲他國文物歸還程序的法律草案達成一致。該草案文本將于6日和7日分別在法國國民議會(議會下院)和參議院(議會上院)審議。
這項草案旨在簡化法國公共領(lǐng)域的非法所獲他國文物歸還程序。根據(jù)法國現(xiàn)行法律,所謂“納入公共領(lǐng)域的文物原則上不可轉(zhuǎn)讓”,歸還相關(guān)文物需逐案立法處理,程序較為復(fù)雜。而最新草案擬建立一套制度性機制:允許在符合歸還條件的情況下,將1815年至1972年間法國以偷盜、掠奪等方式所得的外國文物,從公共領(lǐng)域中“移出”,簡化歸還程序。屆時歸還事宜還可通過行政程序批準(zhǔn),無需逐案立法。
不過,當(dāng)前版本草案還為歸還程序設(shè)定了一系列限制,例如明確了考古財產(chǎn)、武裝部隊所獲財產(chǎn)、人類遺骸等類型文物的歸還限制條件,并規(guī)定,所有歸還請求須經(jīng)過法國與追索國協(xié)商成立的雙邊科學(xué)委員會審查,并征求國家文化財產(chǎn)歸還委員會的意見等。此外,法國政府每年還應(yīng)向議會提交報告,介紹其收到的外國追索請求及其處理進展等。
2017年,法國總統(tǒng)馬克龍在訪問布基納法索時曾承諾,將推動向非洲國家歸還文化財產(chǎn)的進程。2025年7月,法國政府對相關(guān)法律草案啟動快速立法程序。法國參議院和國民議會分別于今年1月和4月第一次審議通過該草案,并對文本提出修改。
由7名國民議會議員和7名參議員組成的對等混合委員會4月30日達成了一份協(xié)商一致的草案文本。按程序,議會兩院分別審議通過完全一致的文本后,才能提請頒布。