新華社北京5月4日電 經(jīng)濟熱點問答｜鮑威爾留任美聯(lián)儲理事 白宮緣何耿耿于懷
新華社記者歐陽為
美國聯(lián)邦儲備委員會主席鮑威爾日前宣布，他將在主席任期結(jié)束后留任美聯(lián)儲理事。美國財政部長斯科特·貝森特就此抨擊鮑威爾的決定“違反美聯(lián)儲的所有準則”，其行為對下任主席提名人選凱文·沃什“是一種侮辱”。鮑威爾決定留任美聯(lián)儲理事有何考量？是否違反美聯(lián)儲規(guī)則？為何會引發(fā)爭論？對未來美聯(lián)儲決策將產(chǎn)生何種影響？
鮑威爾留任有何考量
鮑威爾的主席任期定于今年5月15日結(jié)束，其美聯(lián)儲理事職位任期將持續(xù)至2028年1月底。鮑威爾表示，特朗普政府的做法“已經(jīng)越過底線，有可能改變美聯(lián)儲的運作方式”，他選擇留在理事會，是為了“確保美聯(lián)儲能夠繼續(xù)在不受政治干預(yù)的情況下執(zhí)行貨幣政策”。
“我早就計劃退休了，但過去3個月發(fā)生的事情讓我別無選擇，只能留下來直到事情解決為止。”鮑威爾對記者說，當前美聯(lián)儲面臨的一系列司法糾紛改變了他的決定，他計劃繼續(xù)擔任理事，直到對他處理美聯(lián)儲翻新工程的調(diào)查“以透明的方式徹底結(jié)束”。
鮑威爾沒有透露計劃留任多久，并否認自己繼續(xù)任職會引發(fā)分歧。據(jù)美國媒體報道，一些了解鮑威爾的人表示，他可能會繼續(xù)留任一段時間，因為他認為本屆美國政府的行為不可信賴、無法改變。
美聯(lián)儲主席卸任后繼續(xù)留在理事會的情況罕見。上一次出現(xiàn)這種情況是在1948年，當時馬里納·埃克爾斯卸任主席后繼續(xù)擔任美聯(lián)儲理事。
分析人士指出，美國司法部今年1月決定對鮑威爾展開刑事調(diào)查，反映出對這位美聯(lián)儲主席的根本性誤判，也暴露了本屆政府的真實意圖。這一舉動非但沒有把他趕下臺，反而增強了其對美聯(lián)儲的責任感。
白宮為何反應(yīng)激烈
鮑威爾宣布其留任決定后，隨即遭到多名特朗普政府人士的指責。特朗普日前在社交媒體上發(fā)帖說：“這無關(guān)緊要，我只是想確保凱文能當上領(lǐng)導(dǎo)……我預(yù)料他（鮑威爾）會留任，但他是個負面人物，我認為他是個負能量?！?/p>
貝森特日前在福克斯商業(yè)頻道一檔節(jié)目中說：“對于一個自稱是制度主義者并關(guān)心美聯(lián)儲規(guī)范的人來說，這非常不尋常?！彼f，鮑威爾認為其他共和黨提名人不在乎美聯(lián)儲，只有他才能維護美聯(lián)儲的誠信，這是“對凱文·沃什等人的侮辱”。
美聯(lián)社報道，鮑威爾這一決定使得特朗普失去了在由七人組成的美聯(lián)儲理事會中填補空缺席位、任命“自己人”的機會。
自2025年1月上任以來，特朗普對美聯(lián)儲不肯配合他降低基準利率而不滿，多次抨擊鮑威爾并呼吁他提前卸任?？陬^指責隨后升級為法律行動。2025年8月，特朗普政府以涉嫌住房抵押貸款欺詐為由，解除美聯(lián)儲理事莉薩·庫克職務(wù)。
今年1月，美國司法部向美聯(lián)儲送達傳票，威脅對鮑威爾2025年6月在參議院銀行委員會就美聯(lián)儲辦公樓翻新項目作證一事提起刑事訴訟。
鮑威爾表示，美國聯(lián)邦檢察官對其相關(guān)指控都是“借口”，直言遭調(diào)查是因為美聯(lián)儲“沒有遵從總統(tǒng)意愿”來設(shè)定利率。他說，這些法律訴訟“史無前例”，“我擔心這些攻擊正在重創(chuàng)美聯(lián)儲”。
未來美聯(lián)儲決策會受何影響
當前，受中東局勢影響，美聯(lián)儲正面臨經(jīng)濟形勢復(fù)雜不明、通脹大幅反彈、貨幣政策取舍難度加大的困局。分析人士指出，在白宮與美聯(lián)儲圍繞貨幣政策齟齬不斷的背景下，鮑威爾這一舉動恐加劇雙方緊張關(guān)系，加大美聯(lián)儲決策分歧，進一步增加貨幣政策的不確定性。
美國五三銀行首席美國經(jīng)濟學(xué)家比爾·亞當斯表示，雖然鮑威爾曾表示他的“意圖并非干預(yù)”，但他留在美聯(lián)儲的決定阻止了特朗普任命另一位美聯(lián)儲理事，并限制了他引導(dǎo)美聯(lián)儲降息的能力。
《華爾街日報》報道說，鑒于特朗普力推寬松貨幣政策，人們普遍預(yù)期沃什會更傾向于降息，但他將面臨來自美聯(lián)儲內(nèi)部的挑戰(zhàn)。報道援引美國羅申美會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟學(xué)家喬·布魯蘇埃拉斯的話說：“如果沃什擔任美聯(lián)儲主席并打算降息，鮑威爾幾乎肯定會投反對票。”
投資銀行和財富管理公司施蒂費爾的政策策略分析師布萊恩·加德納表示，鮑威爾可能會成為沃什“試圖將貨幣政策引導(dǎo)至不同方向”的“主要障礙”。“這可能會讓沃什在聯(lián)邦公開市場委員會的投票形勢更加艱難?！?/p>