新華社柏林5月2日電 題：“懲罰式”撤軍會否引發(fā)北約危機
新華社記者李超 張毅榮 張璇
在美國總統(tǒng)特朗普與德國總理默茨日前圍繞伊朗戰(zhàn)事進行的一番“口水仗”中，特朗普威脅要削減駐德美軍。5月1日，美方正式宣布，將從德國撤出約5000名美軍人員。
分析認為，這次撤軍表面上的直接原因是美方“懲罰”德國在伊朗戰(zhàn)事上的“不出力”，但深層原因是美歐圍繞防務(wù)開支這一“舊傷疤”的新裂口。特朗普政府揮舞起的“撤軍大棒”，正倒逼以德國為代表的北約國家加速擺脫對美防務(wù)依賴。
“懲罰”式撤軍？
美國國防部官員1日說，撤軍計劃預(yù)計將在今后6到12個月內(nèi)完成。歐美媒體認為，美國此次削減在德駐軍，是特朗普政府“報復(fù)”此前德總理默茨對其批評。
默茨在本周早些時候說，美國對伊軍事行動“缺乏戰(zhàn)略”，“正受到伊朗領(lǐng)導(dǎo)層羞辱”。美國總統(tǒng)特朗普次日“回懟”稱，默茨“根本不知道自己在說什么”，德國“無論是在經(jīng)濟還是其他方面都表現(xiàn)得如此糟糕”。他隨后還威脅削減駐德美軍。
自美國和以色列2月底大規(guī)模襲擊伊朗以來，特朗普政府就曾多次批評德國等北約成員“不給力”，沒給美國打擊伊朗“幫上忙”。特朗普此前多次表示要從歐洲撤軍，還說“認真考慮”讓美國退出北約。
輿論認為，在德國之后，特朗普政府下一個“懲罰”對象可能是意大利和西班牙。這兩國此前拒絕美國使用其境內(nèi)軍事基地對伊作戰(zhàn)。特朗普4月30日稱，未來“很有可能”會減少駐扎在意大利和西班牙的美軍數(shù)量，“意大利沒給過我們?nèi)魏螏椭保拔靼嘌雷龅锰顒帕恕薄?/p>
舊傷疤撕出新裂痕
對于美國削減駐軍的做法，德國表現(xiàn)相對“淡定”。德國外長瓦德富爾在特朗普“放風(fēng)”要撤軍后即表示，德國“已對此做好準(zhǔn)備”。他同時還敲打特朗普政府說，拉姆施泰因空軍基地等駐德美軍設(shè)施對美德雙方均有“不可替代”作用。
德國是美國在歐洲規(guī)模最大的駐軍部署地。據(jù)美軍方4月中旬公布的數(shù)據(jù)，目前約有8.6萬名美軍駐扎在歐洲，其中約3.9萬人駐扎在德國。當(dāng)5000人撤離后，美國在歐駐軍數(shù)量大致會回到2022年俄烏沖突爆發(fā)前的水平。
華東師范大學(xué)政治學(xué)教授約瑟夫·馬奧尼指出，這場撤軍風(fēng)波近因是伊朗戰(zhàn)事，但同時也再次揭開美歐圍繞防務(wù)開支問題的“舊傷疤”。
特朗普在第一個總統(tǒng)任期內(nèi)就多次抱怨，德國等北約盟友依賴美國的軍事“保護傘”，而其本國國防開支長期“不達標(biāo)”。2020年美國曾計劃將設(shè)于德國西南部斯圖加特的美軍歐洲司令部遷走，還計劃從德國撤軍約1.2萬人。該計劃后因拜登政府上臺而不了了之。
專家指出，圍繞是否大規(guī)模從歐洲撤軍，美國政界意見不一。民主黨與共和黨中均有不少聲音支持強化跨大西洋聯(lián)盟。美國會去年底通過的“2026財年國防授權(quán)法案”寫明，除非滿足特定評估結(jié)果，禁止美軍將歐洲司令部轄區(qū)的兵力削減至7.6萬人以下。
德國哥廷根大學(xué)教授于曉華認為，歐美圍繞駐軍問題的博弈已上演多次，但總體來看，短期內(nèi)很難改變美國在歐洲的根本戰(zhàn)略存在。
歐洲沒有“回頭路”
分析認為，盡管此次美國撤軍影響有限，但這種懸在頭頂?shù)牟淮_定性已讓歐洲國家深感危機，迫使歐洲不得不加速探索防務(wù)獨立道路。
德國已啟動歷史性擴軍計劃，目標(biāo)是將聯(lián)邦國防軍打造成“歐洲最強大的常規(guī)軍隊”。其他多個歐洲國家在防務(wù)領(lǐng)域的政治意愿和資金投入也明顯有所提升。
當(dāng)然，歐洲的防務(wù)獨立之路并不容易。荷蘭國際關(guān)系與安全問題專家羅布·德韋克說，一大挑戰(zhàn)在于歐洲各國國防工業(yè)的擴產(chǎn)能力，歐洲的國防企業(yè)常常面臨復(fù)雜法規(guī)的阻礙，導(dǎo)致項目審批往往需要耗費數(shù)年。
此外，歐洲各國在國防規(guī)劃、生產(chǎn)和采購上依然相對孤立，導(dǎo)致歐洲防務(wù)技術(shù)與工業(yè)基礎(chǔ)面臨嚴重的協(xié)調(diào)難題。歐洲在高端武器平臺、數(shù)字技術(shù)等方面對外部的依賴也是制約其走向自主的一大短板。
但歐洲輿論認為，歐洲已經(jīng)沒有“回頭路”。德國前副總理兼外長菲舍爾日前在法國《世界報》撰文說，北約已開始“解體”，“扭轉(zhuǎn)局面的窗口”已經(jīng)關(guān)閉，美國長期以來對歐洲的安全保護格局已經(jīng)終結(jié)，歐洲現(xiàn)在必須走出自己的道路。