新華社紐約4月22日電 題：未能展現(xiàn)“獨(dú)立性” 美聯(lián)儲(chǔ)主席提名人選遭質(zhì)疑
新華社記者劉亞南
美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)下任主席提名人選凱文·沃什日前出席國會(huì)參議院聽證會(huì)，就美聯(lián)儲(chǔ)“獨(dú)立性”、貨幣政策等問題闡述相關(guān)理念。觀察人士認(rèn)為，針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的話題，沃什在聽證會(huì)上的模糊表態(tài)導(dǎo)致市場(chǎng)難以形成穩(wěn)定預(yù)期，疑慮難以消除，或引發(fā)資產(chǎn)波動(dòng)與預(yù)期分化。
能否維護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)“獨(dú)立性”遭質(zhì)疑
沃什21日出席參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)舉行的美聯(lián)儲(chǔ)主席提名聽證會(huì)。盡管沃什在聽證會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)將維護(hù)美聯(lián)儲(chǔ)“獨(dú)立性”，不會(huì)任由擺布，且美國總統(tǒng)特朗普“從未要求他就任何具體利率決策作出承諾”，但多名參議員仍對(duì)其表態(tài)表示失望。
沃什在聽證會(huì)上說，美聯(lián)儲(chǔ)在制定貨幣政策方面的“獨(dú)立性”最高，但在管理公共資金、金融監(jiān)管等領(lǐng)域并不享有同等獨(dú)立性。他認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)“獨(dú)立性”的威脅來自美聯(lián)儲(chǔ)介入氣候變化等非核心業(yè)務(wù)，民選官員就利率發(fā)表觀點(diǎn)并不意味著美聯(lián)儲(chǔ)“獨(dú)立性”受到威脅。
彭博社專欄作家喬納森·萊文撰文說，沃什此番論述是在刻意淡化白宮對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的施壓行為。沃什一旦就任，將陷入“要么降息、要么被白宮攻擊”的兩難境地，市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)“獨(dú)立性”的疑慮難以消散。
資深民主黨議員伊麗莎白·沃倫在聽證會(huì)上與沃什激烈交鋒，她批評(píng)沃什回避回答任何可能與特朗普意見相左的問題，未能展現(xiàn)“獨(dú)立性”立場(chǎng)。共和黨議員湯姆·蒂利斯則重申，在針對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席鮑威爾的相關(guān)調(diào)查解決前，他不會(huì)支持確認(rèn)對(duì)沃什的提名。
特朗普今年1月底提名沃什為下任美聯(lián)儲(chǔ)主席。由于共和黨在參議院銀行委員會(huì)中的席位只比民主黨多兩席，蒂利斯的反對(duì)立場(chǎng)很可能導(dǎo)致提名確認(rèn)程序難以推進(jìn)。
或推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)運(yùn)行機(jī)制變革
在聽證會(huì)上，沃什批評(píng)大型機(jī)構(gòu)墨守成規(guī)和安于現(xiàn)狀的傾向。他說，當(dāng)世界快速變化時(shí)，安于現(xiàn)狀的做法和政策尤其有害。
沃什說，美聯(lián)儲(chǔ)2021年至2022年在通脹問題上犯下致命政策錯(cuò)誤，導(dǎo)致其至今仍在處理遺留問題。這表明美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)建立新的通脹衡量體系，采用更精準(zhǔn)的通脹指標(biāo)。
沃什還主張調(diào)整美聯(lián)儲(chǔ)與公眾的溝通策略。美聯(lián)儲(chǔ)前主席伯南克曾在每一個(gè)季度舉行新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)任主席鮑威爾則改為在每年8次議息會(huì)議后舉行發(fā)布會(huì)。沃什說，美聯(lián)儲(chǔ)主席在每次議息會(huì)議后舉行發(fā)布會(huì)，以及美聯(lián)儲(chǔ)每年四次發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)摘要的做法可能會(huì)改變。他認(rèn)為，太多美聯(lián)儲(chǔ)官員就貨幣政策提前發(fā)表觀點(diǎn)，“這相當(dāng)無益”。
美國羅申美會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·布魯蘇埃拉斯說，沃什向其在參議院的支持者保證他會(huì)推進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)機(jī)制變革，一旦他就任美聯(lián)儲(chǔ)主席，美聯(lián)儲(chǔ)在與公眾溝通方面將有所改變。
資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模或逐漸縮小
沃什對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)長時(shí)間維持巨額資產(chǎn)負(fù)債表持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為購買國債和住房抵押貸款債券的做法主要讓擁有金融資產(chǎn)的人受益。但他同時(shí)表示，縮小資產(chǎn)負(fù)債表不會(huì)一蹴而就。
沃什認(rèn)為，資產(chǎn)負(fù)債表在美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定兩大目標(biāo)方面沒有發(fā)揮作用。美聯(lián)儲(chǔ)不應(yīng)像財(cái)政部門那樣持有長期國債。如果美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模沒有這么大，美國的利率水平可以更低，通脹情況可能會(huì)更好，經(jīng)濟(jì)可能更強(qiáng)勁。
美聯(lián)儲(chǔ)數(shù)據(jù)顯示，其資產(chǎn)負(fù)債表從2008年國際金融危機(jī)前的約9000億美元快速增加到當(dāng)年年底的2萬億美元以上，2013年年底突破4萬億美元。新冠疫情暴發(fā)后，美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表最高飆升至接近9萬億美元高位，目前回落至6.7萬億美元左右。
按照沃什的表述，美聯(lián)儲(chǔ)需要緩慢而有意識(shí)地縮小資產(chǎn)負(fù)債表，并進(jìn)行充分的公開討論。這種機(jī)制性改變應(yīng)精心謀劃，避免給金融市場(chǎng)帶來不必要的沖擊。
道明證券美國利率策略負(fù)責(zé)人根納季·戈德伯格認(rèn)為，沃什的表態(tài)意味著美聯(lián)儲(chǔ)將不大可能立即出售資產(chǎn)。