新華社利雅得4月4日電 題:不安的海灣國家,是否會“下場”參戰(zhàn)
新華社記者
美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊以來,伊朗對美國在中東地區(qū)的軍事基地等目標發(fā)起反擊,多個海灣國家因此卷入戰(zhàn)事。
戰(zhàn)事不停,海峽難安。當前,海灣國家持續(xù)承受巨大安全壓力,對安全保障的現(xiàn)實需求日益迫切。它們雖在行動上仍保持克制,但對伊朗的態(tài)度正出現(xiàn)分化。隨著軍事沖突的持續(xù),海灣國家將扮演何種角色,備受關注。
安全焦慮與日俱增
自美以伊戰(zhàn)事2月28日爆發(fā)以來,海灣多國境內美軍基地等目標不斷遭到來自伊朗的導彈和無人機襲擊。海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)秘書長布達維3月26日表示,伊朗已向包括沙特阿拉伯在內的該組織6個成員國發(fā)射超過5000枚(架)導彈和無人機。
4月2日,布達維在聯(lián)合國安理會發(fā)表講話,敦促安理會“采取一切必要措施”制止伊朗對海灣國家的襲擊。他強調,海合會6個成員國必須參加同伊朗的任何談判或協(xié)議,“以加強地區(qū)安全,防止局勢進一步升級或此類襲擊再度發(fā)生”。
分析人士指出,此前,海灣多國借沙特與伊朗和解的契機與伊朗緩和關系,為自身營造了穩(wěn)定的安全環(huán)境。但在此次戰(zhàn)事中,海灣國家境內的美國軍事設施非但沒有提供安全保障,反而因標記為戰(zhàn)爭目標,連帶民用基礎設施也遭波及損毀。
在對美關系方面,卡塔爾半島電視臺研究中心高級研究員利卡·馬基指出,海灣國家是“被迫卷入戰(zhàn)爭”,這使其有必要重新審視與美國的戰(zhàn)略合作關系。美國大西洋理事會斯考克羅夫特中東安全倡議主任喬納森·帕尼科夫撰文說,海灣國家對美國在發(fā)動對伊襲擊前未與其溝通的做法感到失望。
在對伊朗關系方面,科威特《阿拉伯人報》總編輯阿卜杜拉·多塞利表示,伊朗在此次戰(zhàn)事中對海灣國家的襲擊,雖暫未造成顯著損害,但卻加劇后者的安全焦慮。
海灣國家立場各異
關于如何應對當前安全困境,從公開表態(tài)來看,海灣國家立場并不完全一致。
阿聯(lián)酋和巴林的立場較為強硬。阿聯(lián)酋國務部長哈利法2日表示,阿方愿加入任何確保霍爾木茲海峽航行安全的措施,并愿參與集體行動以維護地區(qū)穩(wěn)定。巴林外交大臣扎耶尼同日譴責伊朗關閉海峽的行為“非法和魯莽,相當于蓄意挾持全球經濟”,并稱已向聯(lián)合國安理會提交關于保護海峽通行權的決議草案。英國2日主持召開施壓伊朗恢復海峽通航的線上國際會議,兩國是參會國家中僅有的中東地區(qū)國家。
沙特和科威特相對克制。沙特外交大臣費薩爾此前表示,沙特的耐心有限,伊朗若持續(xù)升級行動,將遭到對等反制??仆卦陔p多邊外交場合多次譴責伊朗對其發(fā)動襲擊。但兩國在霍爾木茲海峽通航問題上尚未表達參加行動的意愿。
3月19日,沙特阿拉伯召集多國外長在首都利雅得舉行部長級磋商會議,呼吁伊朗立即停止襲擊。圖為沙特外交大臣費薩爾(中)出席會議。新華社記者 王海洲 攝
阿曼與卡塔爾則主張通過對話緩和局勢。阿曼在戰(zhàn)事爆發(fā)前便在美伊間斡旋,被伊朗視為“友好國家”;沖突期間,阿曼始終強調中立立場,呼吁停火與外交對話??ㄋ柺紫嗉嫱饨淮蟪寄潞蹦乱矎娬{各方應堅持外交對話,主張相互尊重、互不侵犯,并表示卡塔爾與伊朗地理、人文、歷史聯(lián)系緊密,呼吁地區(qū)各國和平共處,避免局勢失控。
巴林政治分析師阿卜杜拉·胡韋希認為,海灣各國均反對伊朗威脅地區(qū)航運及基礎設施的行為,但各國在風險承受力、外交策略與目標預期上存在差異。部分國家主張通過強硬威懾來限制伊朗及其地區(qū)盟友的威脅,另一些國家則更傾向于通過外交調解避免戰(zhàn)事進一步升級。簡而言之,海灣國家戰(zhàn)略共識一致,但戰(zhàn)術選擇各異。
政治解決仍為首選
隨著戰(zhàn)事延宕,海灣國家會否直接參與對伊軍事行動成為各方關注焦點。分析人士認為,盡管安全壓力上升,但海灣國家在行動上總體仍將保持克制,直接“下場”參戰(zhàn)的可能性較低。
科威特《報章報》國際部主任沙爾貝勒·巴拉卡特認為,海灣國家不會輕易選擇戰(zhàn)爭這一激進選項,它們還有多種對伊施壓和反制手段。
但巴拉卡特指出,如果伊朗的襲擊突破若干“紅線”,包括出現(xiàn)大規(guī)模平民傷亡,能源、港口及其他關鍵基礎設施遭受嚴重破壞并造成重大直接損失,海灣國家的政策可能發(fā)生明顯轉變。
分析人士認為,海灣國家如果“下場”可能陷入更不利的局面。美國華盛頓近東政策研究所研究員伊麗莎白·登特指出,海灣國家若直接參戰(zhàn),可能會面對一個立場更為強硬的伊朗,其關鍵基礎設施或將持續(xù)遭受襲擊,投資者信心也會隨之受挫。戰(zhàn)事結束后,海灣國家最終還是要耗費大量精力修復與伊朗的關系。
這是3月19日凌晨在沙特阿拉伯首都利雅得拍攝的部長級磋商會議現(xiàn)場。新華社記者 王海洲 攝
沙特利雅得政治和戰(zhàn)略研究中心研究員阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼表示,在當前階段,海灣國家并不傾向于直接卷入沖突,總體趨勢仍是避免擴大對抗,將重點放在維護內部安全與穩(wěn)定上。從地區(qū)角度來看,外交和政治解決仍是最現(xiàn)實的出路。