新華社利雅得3月23日電 題：海灣能源動(dòng)脈阻塞 地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力陡增
新華社記者王海洲 羅晨 汪強(qiáng)
美以伊沖突爆發(fā)以來(lái)，海灣地區(qū)不僅受到劇烈的地緣安全沖擊，而且面臨保障能源出口、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面的挑戰(zhàn)。觀察人士認(rèn)為，隨著霍爾木茲海峽通行受阻、油氣設(shè)施遇襲、物流保險(xiǎn)成本飆升，海灣國(guó)家安全成本與融資成本雙雙上升，經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展路徑面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
增長(zhǎng)前景受拖累
市場(chǎng)人士認(rèn)為，對(duì)海灣國(guó)家而言，高油價(jià)短期內(nèi)可能一定程度改善財(cái)政收入，但若出口受阻、項(xiàng)目延誤、融資成本上升，其負(fù)面效應(yīng)將凸顯。來(lái)自黎巴嫩貝魯特的金融經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬龍·哈提爾在接受沙特阿拉伯東方電視臺(tái)采訪時(shí)表示，如果戰(zhàn)事拖延，產(chǎn)油國(guó)從石油價(jià)格上漲中獲得的收益可能被沖淡甚至抵消。
國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普和惠譽(yù)近期警告，中東沖突影響已開始向信用渠道傳導(dǎo)。若霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻時(shí)間拉長(zhǎng)，海灣國(guó)家的投資、財(cái)政、融資和企業(yè)現(xiàn)金流都將承壓，尤其是財(cái)政緩沖能力較弱的經(jīng)濟(jì)體將更容易受到?jīng)_擊。
中東研究所高級(jí)研究員卡倫·揚(yáng)說，即使部分石油出口在5月前得以恢復(fù)，沖突仍可能導(dǎo)致科威特、巴林和卡塔爾收入下滑、經(jīng)濟(jì)萎縮。其中，科威特和卡塔爾的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值甚至可能萎縮14%。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中東沖突帶來(lái)的沖擊已不只是短期市場(chǎng)波動(dòng)，更可能是全年增長(zhǎng)受到拖累，以及市場(chǎng)重估海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的風(fēng)險(xiǎn)和韌性。路透社援引標(biāo)普?qǐng)?bào)告報(bào)道，若沖突持續(xù)，海灣地區(qū)的銀行體系或?qū)⒚媾R規(guī)模達(dá)3070億美元的資金外流風(fēng)險(xiǎn)。
在此情形下，一些國(guó)家開始啟用金融穩(wěn)定工具。阿聯(lián)酋中央銀行日前推出“韌性支持方案”，包括提高銀行準(zhǔn)備金比例、臨時(shí)釋放部分資金，以維持信貸供給與市場(chǎng)信心。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遇挑戰(zhàn)
對(duì)于海灣國(guó)家而言，本次沖突的深層挑戰(zhàn)在于國(guó)家愿景與轉(zhuǎn)型議程是否會(huì)因安全沖擊而中斷。一些專家認(rèn)為，海灣國(guó)家當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)不是單純的“資源價(jià)格波動(dòng)”，而是在金融、投資、企業(yè)信心等多個(gè)維度面臨挑戰(zhàn)。
現(xiàn)階段，海灣國(guó)家非石油部門的增長(zhǎng)仍高度依賴石油收入再分配，一旦其原油出口長(zhǎng)期受阻，這些國(guó)家的主權(quán)財(cái)富基金注資能力將受損。路透社報(bào)道，至少有三個(gè)海灣國(guó)家正在重新評(píng)估其主權(quán)財(cái)富基金的資金部署。專家擔(dān)憂，原本用于旅游、制造、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的資金，可能被日益增長(zhǎng)的安全支出和應(yīng)急補(bǔ)缺擠壓。
世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織此前曾表示，海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）國(guó)家增長(zhǎng)前景在于非石油部門的擴(kuò)張、投資和改革。但當(dāng)前局勢(shì)表明，海灣國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，在很大程度上受到運(yùn)輸儲(chǔ)備、航運(yùn)保險(xiǎn)、海上安全和供應(yīng)鏈韌性等因素的影響。
卡塔爾能源事務(wù)國(guó)務(wù)大臣、卡塔爾能源公司首席執(zhí)行官薩阿德·卡比表示，美以伊戰(zhàn)事“讓整個(gè)中東地區(qū)倒退了10至20年”，旅游、航空、貿(mào)易和港口都受到連帶沖擊。
獨(dú)立智庫(kù)官方貨幣和金融機(jī)構(gòu)論壇高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家婭拉·阿齊茲表示，中東戰(zhàn)事更加凸顯經(jīng)濟(jì)多元化的必要性。對(duì)于海灣各國(guó)政策制定者而言，應(yīng)對(duì)區(qū)域沖突的后續(xù)影響意味著需要在短期財(cái)政收益與長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)之間取得平衡。
經(jīng)濟(jì)韌性受關(guān)注
中東戰(zhàn)事迫使海灣國(guó)家重新審視其安全與發(fā)展路徑。一些分析人士指出，未來(lái)海灣地區(qū)的能源安全，將不再僅僅是“能不能生產(chǎn)”，而是“能不能在高風(fēng)險(xiǎn)地緣環(huán)境下，穩(wěn)定、低成本地將產(chǎn)品送達(dá)全球市場(chǎng)”。
海灣多國(guó)正試圖應(yīng)對(duì)戰(zhàn)事帶來(lái)的運(yùn)輸阻塞。沙特正通過管道方式向紅海延布港運(yùn)輸原油。在阿聯(lián)酋，貨物正改道運(yùn)往阿曼灣沿岸港口，包括富查伊拉港等。阿曼也在積極推介其位于蘇哈爾、杜庫(kù)姆和塞拉萊的港口，作為貨物進(jìn)入海灣地區(qū)的替代點(diǎn)。但一些受訪人士表示，外海港口雖然具備一定優(yōu)勢(shì)，但單一出口形態(tài)的脆弱性更大，且同樣面臨保險(xiǎn)與港口吞吐能力的約束。
國(guó)際能源署署長(zhǎng)法提赫·比羅爾日前警告，這場(chǎng)石油供應(yīng)危機(jī)可能持續(xù)數(shù)月，并可能加速可再生能源、核能與電動(dòng)車等替代路徑發(fā)展，同時(shí)也可能在短期內(nèi)促使煤炭需求回升。
國(guó)際能源專家易卜拉欣·哈穆達(dá)指出，當(dāng)前危機(jī)正在把海灣能源安全問題焦點(diǎn)從“保護(hù)生產(chǎn)設(shè)施”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按_保能源能在動(dòng)蕩環(huán)境中抵達(dá)全球市場(chǎng)”。這場(chǎng)沖突可能會(huì)促使各國(guó)在加速提高能源效率、擴(kuò)大可再生能源投資的同時(shí)，關(guān)注構(gòu)建更具韌性的能源體系。