中新社雅加達(dá)3月6日電 題:“和平委員會(huì)”難言和平 印尼面臨去留兩難
中新社記者 李志全
中東局勢(shì)持續(xù)升溫之際,“和平委員會(huì)”正逐漸成為印度尼西亞政府的一塊“燙手山芋”。
作為世界上穆斯林人口最多的國(guó)家,印尼起初加入這一機(jī)制,既出于對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題長(zhǎng)期的政治與道義支持,也希望在中東事務(wù)中發(fā)揮更大作用,其中不乏宗教情感因素。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普1月22日同10余個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表在瑞士達(dá)沃斯簽署文件,啟動(dòng)所謂“和平委員會(huì)”,由他本人擔(dān)任主席,并稱“和平委員會(huì)”將首先處理加沙問(wèn)題,然后延伸處理“其他沖突”。
然而,美國(guó)與以色列近期對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊,中東緊張局勢(shì)驟然升級(jí)。美國(guó)是“和平委員會(huì)”的發(fā)起方,以色列亦為成員之一,當(dāng)成員本身卷入新的地區(qū)沖突時(shí),“和平委員會(huì)”能否真正推動(dòng)和平,不免令人打上問(wèn)號(hào)。
與此同時(shí),印尼國(guó)內(nèi)關(guān)于該機(jī)制“去留”的爭(zhēng)論迅速升溫。
印尼人民協(xié)商會(huì)議主席穆扎尼日前透露,印尼不排除退出“和平委員會(huì)”。分析人士認(rèn)為,這一表態(tài)可被視為一種外交試探:既回應(yīng)國(guó)內(nèi)輿論壓力,也為未來(lái)政策調(diào)整保留回旋空間。
印尼總統(tǒng)普拉博沃本周召集包括多名前(副)總統(tǒng)、內(nèi)閣成員以及外交政策資深人士舉行餐敘式討論,議題之一便是重新審視印尼在“和平委員會(huì)”中的角色與去留選項(xiàng)。
稍早前,70多個(gè)印尼民間組織聯(lián)名簽署請(qǐng)?jiān)笗?shū),敦促政府退出該機(jī)制。印尼伊斯蘭教士理事會(huì)也發(fā)表聲明,表達(dá)類似立場(chǎng)。
一些學(xué)者甚至批評(píng),印尼可能落入美國(guó)與以色列設(shè)下的“陷阱”:前腳剛同意加入“和平委員會(huì)”,后腳伊朗便遭遇大規(guī)模軍事打擊。原本旨在推動(dòng)和平的機(jī)制,反而卷入新的地緣政治爭(zhēng)議,也反映出在大國(guó)博弈加劇的背景下,一些多邊機(jī)制正面臨信譽(yù)與功能的雙重考驗(yàn)。
這一困境觸及印尼外交政策的核心原則——不結(jié)盟與“自由積極”。
長(zhǎng)期以來(lái),印尼強(qiáng)調(diào)在國(guó)際事務(wù)中既不依附任何大國(guó)陣營(yíng),又積極參與推動(dòng)國(guó)際和平。但在當(dāng)前中東局勢(shì)持續(xù)升級(jí)的背景下,原則與現(xiàn)實(shí)之間的平衡變得愈發(fā)困難。
印尼外長(zhǎng)蘇吉約諾表示,鑒于國(guó)際社會(huì)注意力集中于伊朗局勢(shì)升級(jí),有關(guān)“和平委員會(huì)”的討論已暫時(shí)停擺。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)尊重國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)憲章》,并呼吁通過(guò)外交途徑緩和地區(qū)緊張局勢(shì)。
對(duì)印尼而言,若貿(mào)然退出該機(jī)制,可能被解讀為與西方陣營(yíng)拉開(kāi)距離;若繼續(xù)留在其中,又將承受國(guó)內(nèi)輿論與外交原則的雙重壓力。
如何在既有機(jī)制之外尋找更具建設(shè)性的外交路徑,在原則與利益之間找到新的平衡點(diǎn),或?qū)⒊蔀橛∧嵴仨毣卮鸬耐饨豢碱},也考驗(yàn)其“自由積極”外交原則的現(xiàn)實(shí)韌性。(完)