當(dāng)?shù)貢r間2月28日，美國和以色列對伊朗發(fā)動聯(lián)合軍事打擊，引發(fā)地區(qū)局勢急劇升級。
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，對伊朗的不間斷打擊將持續(xù)一周甚至更長時間。
與去年的“12日戰(zhàn)爭”相比，本次美國針對伊朗的軍事行動有何異同？
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目專訪時表示，美國此次對伊朗的空襲已超越單純軍事打擊，成為一場以政權(quán)更迭為政治賭注、以制造地區(qū)分裂鞏固霸權(quán)為戰(zhàn)略底牌的“豪賭”，其延宕的混亂或?qū)⒅厮苤袞|權(quán)力格局，卻難以為該地區(qū)帶來真正的安全與穩(wěn)定。
與上次美國空襲伊朗核設(shè)施相比，這次美國對伊朗的空襲同樣是在同以色列的緊密協(xié)調(diào)配合下推動出現(xiàn)的，同時，這次的攻擊目標(biāo)依然沒放過伊朗的核設(shè)施。
與上次空襲不同的是，這次對伊朗的空襲帶有全局性，政治意圖很明顯：空襲的目標(biāo)不僅是伊朗的核設(shè)施，也包括伊朗的重要政治目標(biāo)。這意味著美國在這次空襲中更希望達(dá)成其政治意圖，即美國反復(fù)宣稱的伊朗政權(quán)變更的意圖。
這次美方對伊朗的空襲帶有“豪賭”的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的后果目前難以預(yù)料。如果按特朗普政府所宣稱的目標(biāo)推進(jìn)，這很可能意味著中東地區(qū)混亂的局面會延宕下去。
就此次對伊朗的打擊，美國國內(nèi)爭議也很大。美國民主黨籍參議員蒂姆•凱恩認(rèn)為，國會應(yīng)立即復(fù)會，就其提出的《戰(zhàn)爭權(quán)力決議案》進(jìn)行投票，阻止總統(tǒng)在未經(jīng)國會授權(quán)的情況下，擅自將美國武裝力量投入對伊朗的戰(zhàn)爭。
美國國會或其他力量有可能阻止特朗普政府后續(xù)對伊朗的軍事行動嗎？為何美國國會在制約總統(tǒng)對外戰(zhàn)爭方面的效果越來越??？
李海東坦言，美國國會或其他力量很難阻止美國總統(tǒng)的對外軍事行動。
根據(jù)美國憲法，宣戰(zhàn)權(quán)在國會，而戰(zhàn)爭具體實(shí)施的權(quán)力在總統(tǒng)。但美國對外軍事行動紀(jì)錄顯示，往往是總統(tǒng)率先對外發(fā)起軍事行動，隨后國會要么追認(rèn)，要么在對美國總統(tǒng)的所作所為進(jìn)行批評后不得不跟隨總統(tǒng)的意志?？梢哉f，國會和總統(tǒng)間圍繞戰(zhàn)爭權(quán)力的爭執(zhí)，是美國自身權(quán)力運(yùn)作的一個固有特色。
二戰(zhàn)結(jié)束后，美國絕大多數(shù)對外戰(zhàn)爭皆由美國總統(tǒng)對外發(fā)起、而后美國國會最終默認(rèn)。美國國會議員人數(shù)眾多，民主、共和兩黨在涉及是否遵循總統(tǒng)關(guān)于軍事決定的議題方面分歧又很大，國會的運(yùn)轉(zhuǎn)效率頗成問題，客觀上為美國總統(tǒng)在涉及戰(zhàn)爭和軍事行動問題上擁有更多權(quán)力創(chuàng)造了條件。就發(fā)動戰(zhàn)爭和采取軍事行動而言，主動權(quán)明顯在總統(tǒng)這邊，國會對總統(tǒng)相關(guān)權(quán)力的限制被歷史證明是非常有限的。
2月26日的美伊第三輪間接會談未能達(dá)成協(xié)議。2月27日，美國總統(tǒng)特朗普曾表示，還將會有進(jìn)一步會談。但如今，美以突然對伊朗發(fā)動襲擊。
美國在同伊朗談判期間，與以色列聯(lián)合對伊朗發(fā)動軍事襲擊，這會帶來怎樣的國際影響？
李海東表示，這種做法鮮明地體現(xiàn)出美國“以亂謀利”的固有行為方式。
美國這樣做顯示出一種“叢林法則”做派——不尊重國際多邊機(jī)制，不尊重聯(lián)合國的權(quán)威，借自身實(shí)力優(yōu)勢任意對其他主權(quán)國家進(jìn)行武力攻擊，的確讓世界各國感到擔(dān)憂。畢竟國際法、國際規(guī)則、聯(lián)合國的權(quán)威性得到世界各國的普遍尊重，世界和平與繁榮才有可能。
美國現(xiàn)有做法明顯將中東地區(qū)帶向更深層次的混亂，中東地區(qū)很可能會進(jìn)入另一個混亂循環(huán)周期。而中東地區(qū)越混亂，美國在該地區(qū)就越能夸大其“不可或缺性”。所以，美國這種做法的確令人詬病。
來源丨總臺環(huán)球資訊
記者丨朱宛玲
簽審丨王昆鵬 李琳
監(jiān)制丨劉軼瑤