中新網(wǎng)1月20日電(魏晨曦)1月20日，是美國總統(tǒng)特朗普重返白宮一周年。一年前，他以“美國優(yōu)先”與“讓美國再次偉大”的口號開啟第二個任期。
如今，執(zhí)政首年答卷已呈。在過去365天里，為兌現(xiàn)競選承諾，特朗普都祭出了哪些“大動作”？他的政績?nèi)绾危俊白屆绹俅蝹ゴ蟆钡哪繕?biāo)實現(xiàn)了嗎？
資料圖：美國總統(tǒng)特朗普。
“退”
特朗普上任以來，上演了許多系統(tǒng)性“退群”大動作。
自2025年1月以來，美國陸續(xù)宣布退出世界衛(wèi)生組織、《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國人權(quán)理事會等國際組織與多邊協(xié)定，撤銷對聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處的資助……
到了2026年年初，美國更是一口氣宣布退出66個國際組織，其中近半數(shù)隸屬于聯(lián)合國體系。
美媒分析稱，這一系列“退”的動作，服務(wù)于多重目的：政治上，兌現(xiàn)核心選民的“反全球化”與“反精英”承諾；經(jīng)濟(jì)上，擺脫國際義務(wù)與規(guī)則的制約；戰(zhàn)略上，試圖將資源與注意力從全球事務(wù)中抽離，集中于大國競爭和單邊行動。
“退”，就能退到從前嗎？這種收縮，反而使美國在全球公共衛(wèi)生、氣候治理等議題上的領(lǐng)導(dǎo)力真空加劇。
“談”
與系統(tǒng)性“退出”并行的，是特朗普政府的“交易式”談判。
2025年，美國“談”了好幾場。其特點是：以該國實力為籌碼，通過極端要價與最后期限，迫使對手屈服。但一年來的實踐表明，這種所謂“交易”充滿風(fēng)險。
比如，在懸而未決的烏克蘭問題上，特朗普的“交易藝術(shù)”適得其反。
2025年3月，特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京近90分鐘的通話曾釋放緩和信號，但隨后的公開指責(zé)與制裁威脅，又使美俄關(guān)系重陷迷霧。
與烏克蘭的周旋則更加戲劇化，特朗普將危機(jī)解決方案，簡化為一份“礦產(chǎn)協(xié)議”與不斷變更的“最后期限”，最終因與烏總統(tǒng)澤連斯基的激烈爭吵而“難產(chǎn)”。這種反復(fù)無常，不僅未能破局，反而加劇了局勢的不確定性。
在加沙問題上，這種“交易式”外交更具沖擊性。
不同于傳統(tǒng)調(diào)停，美國政府公開提出“接管”加沙的激進(jìn)方案，甚至為參與所謂“和平委員會”的國家，明碼標(biāo)價10億美元的永久席位。
這種將領(lǐng)土治理與和平進(jìn)程“標(biāo)價化”的嘗試，無視問題的歷史與民族根源，已經(jīng)遭到相關(guān)各方與國際社會的質(zhì)疑或拒絕。
即便是面對盟友，這樣的談判也引發(fā)了強(qiáng)烈反彈。在格陵蘭島博弈中，特朗普政府將關(guān)稅武器化，以“收購格陵蘭島”為政治要價，威脅對丹麥、挪威等歐洲八國加稅。結(jié)果可能難以實現(xiàn)地緣目標(biāo)，而且侵蝕了跨大西洋同盟的互信根基。
談，沒談出個實質(zhì)性結(jié)果。特朗普政府的“交易式”談判，在處理復(fù)雜地緣沖突時，其結(jié)果大多不是“突破”，而是“透支”。
“減”
特朗普再次上臺后，對內(nèi)，以“精簡政府、釋放經(jīng)濟(jì)”為名，發(fā)起了一場由科技新貴馬斯克等人領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率革命”。
然而，這場關(guān)于“減”的改革陷入巨大悖論。
一方面，美國政府旨在削減赤字的行動，反而可能推高赤字。
特朗普力推的“大而美”法案，計劃在未來10年削減醫(yī)療補(bǔ)助、食品券等民生開支大約1萬億美元。美國國會預(yù)算辦公室分析，該法案將使美國未來10年的赤字增加3.3萬億美元，并使1180萬美國人失去醫(yī)保。
另一方面，特朗普政府對“效率”的追求，進(jìn)一步引發(fā)了治理危機(jī)。激烈的裁員與預(yù)算削減，導(dǎo)致美聯(lián)邦政府職能部門大幅削弱，一場因預(yù)算談判破裂引發(fā)的、歷時43天的史上最長政府“停擺”，使其公信力跌至低點。
美媒曝光的數(shù)據(jù)更為諷刺：特朗普上任后，其政府同期支出比前任政府多了1550億美元。馬斯克絞盡腦汁，才削減1500億美元開支，還趕不上新政府花錢的速度。
資料圖：馬斯克。
“減”的邏輯，更延伸至美國的移民與教育方面。
在“寧可錯抓，絕不錯放”的口號下，特朗普移民政策趨于極端，執(zhí)法行動升級，部分非法甚至合法移民被逮捕、遣送，甚至有不幸者被押送至美國恐怖主義監(jiān)禁中心，引發(fā)多地社會沖突與抗議。
同時，特朗普政府以削減資金相威脅，干預(yù)哈佛大學(xué)等頂尖學(xué)府的招生政策與國際事務(wù)，激化校園矛盾。
這些舉措在保守派陣營中獲得喝彩，但也加劇了黨爭極化與社會分裂，并讓民眾在物價上漲中，對“減”帶來的實際經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生懷疑。
持續(xù)“減裁”背后，美政府究竟是“改革”，還是“作秀”？
“加”
與對內(nèi)“減”形成鮮明對比的，是對外與安全領(lǐng)域全方位的“加”。
特朗普政府顯著增加國防與國土安全預(yù)算，簽署總額高達(dá)9010億美元的2026財年國防授權(quán)法案，推動開發(fā)“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并強(qiáng)化邊境軍事部署。
在對外行動上，特朗普政府展現(xiàn)強(qiáng)烈攻勢：
宣布對國際刑事法院實施制裁，決定重啟對伊朗“極限施壓”、威脅吞并加拿大和格陵蘭島，下令將“墨西哥灣”(Gulf of Mexico)更名為“美國灣”(Gulf of America)，提出“接管”加沙，突襲委內(nèi)瑞拉并強(qiáng)行控制委總統(tǒng)馬杜羅夫婦……
“特朗普版門羅主義”正在上演。正如美國2025年國家安全戰(zhàn)略報告自身所揭示的：“美國將重申并推行‘門羅主義’，重塑西半球主導(dǎo)地位”。
可是至今，美國“擴(kuò)疆”企圖無一實現(xiàn)，反而激化了國際矛盾。
“美國將自己推向了更加孤立的境地”，美國卡內(nèi)基國際和平研究院歐洲項目主任羅莎·鮑爾弗犀利地指出。
最令全球矚目的“加”，是美國投下的“關(guān)稅核彈”。
特朗普2025年上任以來，構(gòu)建了一套廣泛且不斷加碼的關(guān)稅體系：首先以覆蓋加拿大、墨西哥、印度和巴西等69個經(jīng)濟(jì)體的“對等關(guān)稅”為基石，隨后將懲罰性關(guān)稅擴(kuò)展至木材等特定產(chǎn)品，近期更以格陵蘭島問題為由，宣布向歐洲多國加征關(guān)稅，使關(guān)稅成為實現(xiàn)地緣政治目標(biāo)的直接工具。
美聯(lián)社指出，特朗普政府的關(guān)稅政策推高了從食品雜貨、服裝到家具和家電等各類商品的價格，使美國居民生活負(fù)擔(dān)加重。美國勞工部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年12月美國消費(fèi)者價格指數(shù)(CPI)同比上漲2.6%，低于市場普遍預(yù)期。
此外，美國關(guān)稅大棒下，全球經(jīng)濟(jì)一度劇烈震蕩，國際黃金價格飆升，美元“王座”亦遭結(jié)構(gòu)性反噬，并招致多國貿(mào)易反制與法律訴訟。
層層“加”碼的結(jié)局，是迎來美國“優(yōu)先”，還是“孤立”？
執(zhí)政一年，特朗普2.0政府以其鮮明的“退、談、減、加”邏輯，試圖對美國及其與世界的關(guān)系，進(jìn)行一場激進(jìn)而快速的改造。
其支持者認(rèn)為，這是在“捍衛(wèi)美國利益與主權(quán)”。然而，美國最新的民調(diào)揭示了裂痕。
特朗普第二任期執(zhí)政滿意度圖表。圖片來源：美聯(lián)社
美聯(lián)社-美國民意研究所公共事務(wù)研究中心(AP-NORC)最新民調(diào)顯示，民眾對美國本屆政府經(jīng)濟(jì)成績并不買賬，對其日益?zhèn)戎睾Ｍ飧深A(yù)的執(zhí)政重心，包括加征關(guān)稅、對中東沖突的應(yīng)對等也多存疑。就連他“主打的核心議題”——移民政策，支持率也在持續(xù)下滑。
如今，美國各地抗議頻發(fā)，民眾走上街頭，譴責(zé)特朗普政府驅(qū)逐移民、政府裁員、加征關(guān)稅等多項政策侵犯公民權(quán)益以及違反憲法。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，美國國內(nèi)針對特朗普政府的訴訟已超過300起，權(quán)力集中、經(jīng)濟(jì)動蕩、社會分裂交織，其影響已遠(yuǎn)超以往。
“退”是否意味著更安全？“談”是否贏得了更優(yōu)交易？“減”是否帶來了更高效政府？“加”是否鑄就了更偉大的美國？在特朗普接下來的任期，美國又會走向何方？(完)