近年來，我國新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐的新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，聚集了規(guī)模龐大的新就業(yè)群體。近日，中辦國辦發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理的意見》(以下簡稱《意見》)，這是首個(gè)專門針對(duì)“新就業(yè)群體”服務(wù)管理的中央文件。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)力市場在不斷發(fā)生變化，就業(yè)的組織形式也在隨之發(fā)生改變。加快適應(yīng)勞動(dòng)力市場的變化趨勢(shì)，需要為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者筑牢關(guān)愛屏障。與此同時(shí)，新就業(yè)群體構(gòu)成復(fù)雜、訴求多元、流動(dòng)變化大，經(jīng)?？缙脚_(tái)、跨行業(yè)、跨地域工作和生活，也需要準(zhǔn)確把握他們的特點(diǎn)和需求，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，著力解決急難愁盼問題。
“十五五”規(guī)劃綱要提出，“健全靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度”“加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理和關(guān)心關(guān)愛”。那么，如何更好維護(hù)這一群體的合法權(quán)益，為他們提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的關(guān)愛和服務(wù)？《意見》作出明確部署，提出讓新就業(yè)群體“從業(yè)環(huán)境更加友好”，并專門提到“營造和諧友好從業(yè)環(huán)境”，旨在加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)群體的關(guān)愛服務(wù)和尊重支持，提高他們的融入感歸屬感。
營造和諧友好從業(yè)環(huán)境，首先是讓付出有所回報(bào)。比如，我國持續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)合約談，實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升、貨車司機(jī)護(hù)航、陽光抽成、平臺(tái)收費(fèi)治理攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)公開發(fā)布保障貨車司機(jī)合法權(quán)益自律公約，督促平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)依法合規(guī)用工。又如，去年，市場監(jiān)管總局發(fā)布實(shí)施推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺(tái)服務(wù)管理基本要求》。此后，不少外賣平臺(tái)陸續(xù)對(duì)外賣員執(zhí)行“強(qiáng)制休息”，并逐步取消“超時(shí)扣款”等規(guī)則，有效保障了相關(guān)群體的勞動(dòng)權(quán)益。
營造和諧友好從業(yè)環(huán)境，還得讓呼聲有所回應(yīng)。在北京，面向外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，推行職業(yè)傷害“小傷快賠”模式，力求實(shí)現(xiàn)“小傷醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷全程線上辦”，壓縮理賠時(shí)間；在重慶，新就業(yè)群體友好商戶、友好醫(yī)院、友好停車點(diǎn)等持續(xù)鋪展，今年將建成新就業(yè)群體友好陣地7000個(gè)以上……近年來，從中央到地方各部門積極部署推進(jìn)友好場景建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，努力為新就業(yè)群體解決“后顧之憂”。
從解決勞動(dòng)者急難愁盼問題，到常態(tài)化開展暖心服務(wù)，如今，保障新就業(yè)群體權(quán)益的相關(guān)制度建設(shè)得到進(jìn)一步細(xì)化。當(dāng)然，推進(jìn)友好場景建設(shè)、營造和諧友好從業(yè)環(huán)境并非一時(shí)之舉，而是一項(xiàng)長期工程，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。尤其是在執(zhí)行相關(guān)政策舉措的過程中，各地要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是。同時(shí)，平臺(tái)企業(yè)仍需扛起主體責(zé)任，落實(shí)《意見》要求，切實(shí)保障新就業(yè)群體的合法權(quán)益。
每個(gè)一鍵下單背后是一路奔波的付出，每次按時(shí)送達(dá)都意味著有人爭分奪秒，這些為大眾提供便捷服務(wù)的新就業(yè)群體，正是我們身邊最普通的勞動(dòng)者。保障新就業(yè)群體權(quán)益，也是尊重每個(gè)人所享有的服務(wù)；營造和諧友好從業(yè)環(huán)境，是對(duì)勞動(dòng)者尊重的開始，也是對(duì)生產(chǎn)力潛能的釋放。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 臧夢(mèng)雅)