本報記者 寇佳麗

4月23日，國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱“市場監(jiān)管總局”）召開檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定“一單一庫”管理改革專題新聞發(fā)布會。

會上，市場監(jiān)管總局認可檢測司副司長侯超杰表示，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定是我國檢驗檢測市場的一項基礎(chǔ)性準入制度，是由市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對向社會提供檢驗檢測服務(wù)的機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的行政許可。

侯超杰介紹，隨著檢驗檢測服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的應(yīng)用領(lǐng)域和社會影響不斷拓展，同時也面臨職責邊界不夠清晰、各地實施范圍和許可依據(jù)不夠統(tǒng)一等問題，不利于構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的檢驗檢測市場環(huán)境。在此背景下，市場監(jiān)管總局組織制定《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事項清單》和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力項目庫》（簡稱“一單一庫”），作為全國統(tǒng)一的資質(zhì)認定實施范圍和許可依據(jù)。日前，市場監(jiān)管總局發(fā)布公告，自2026年6月1日起在全國范圍內(nèi)對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定實施“一單一庫”管理。

具體來看，此次發(fā)布的公告包括以下幾方面內(nèi)容：一是劃定統(tǒng)一邊界，筑牢行業(yè)準入底線；二是優(yōu)化營商環(huán)境，維護檢驗檢測市場秩序；三是強化創(chuàng)新監(jiān)管，適配新業(yè)態(tài)的制度保障。

侯超杰還表示，目前納入“一單一庫”的標準主要是國家標準、行業(yè)標準和部分國際標準，都是成熟的檢驗檢測方法，主要用于產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。但是檢驗檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)，在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合中發(fā)揮越來越重要的作用，覆蓋“從樣品到產(chǎn)品再到商品”的全過程。新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新產(chǎn)品研發(fā)急需檢測方法支撐，急需檢測能力保障。

“因此，我們將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場急需，在風險可控的前提下，篩選尚未成為成熟標準的技術(shù)前沿檢測方法納入資質(zhì)認定，通過技術(shù)評審確認具有相應(yīng)檢測能力的機構(gòu)，出具帶有資質(zhì)認定標志的檢測報告。簡而言之，就是通過‘沙盒監(jiān)管’，為檢驗檢測服務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。”侯超杰說。

會上，市場監(jiān)管總局認可檢測司副司長張磊柱強調(diào)，對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定實施“一單一庫”管理，根本目的在于統(tǒng)一管理要求，進一步優(yōu)化準入環(huán)境，促進檢驗檢測服務(wù)業(yè)更加規(guī)范、更高質(zhì)量發(fā)展。重點是明確三個問題：一是明確“哪些檢驗檢測活動應(yīng)當取得資質(zhì)認定”，二是明確“哪些檢驗檢測報告應(yīng)當加蓋資質(zhì)認定標志”，三是明確“‘一單一庫’之外的檢驗檢測活動是否可以開展”。

“對于未納入《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力項目庫》的檢驗檢測項目，檢驗檢測機構(gòu)可以按照能力具備、風險可控、用戶自愿的原則，向社會提供檢驗檢測服務(wù)，但出具的檢驗檢測報告不得標注資質(zhì)認定標志。需要指出的是，法律法規(guī)對‘一單一庫’外的檢驗檢測活動另有規(guī)定的，應(yīng)當從其規(guī)定。”張磊柱說。