中新網(wǎng)南寧3月18日電 (記者 陳溯)廣西作為我國南方重要生態(tài)屏障和林業(yè)大區(qū)，林地面積達2.42億畝，占全區(qū)國土面積的68%，林業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，位居全國首位。深化集體林權制度改革全面推開以來，廣西以林權登記為切入點，推動數(shù)智賦能與機制創(chuàng)新深度融合，探索出一條低成本、高效率、可持續(xù)的林權登記提質(zhì)增效新路徑。

　　林權制度改革通過明晰產(chǎn)權、放活經(jīng)營權、落實處置權、保障收益權，激活林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，在生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間搭建起協(xié)同共進的橋梁。

　　受復雜林區(qū)地形、地塊分布零散、歷史遺留問題眾多以及技術手段相對滯后等因素制約，廣西林權登記長期面臨“三難”困境：外業(yè)調(diào)查“翻山越嶺難”、歷史問題“清賬見底難”、基層負擔“成本控制難”。為破解上述難題，近年來，廣西推動“人跑山”向“數(shù)跑路”轉(zhuǎn)變，構建高效協(xié)同的調(diào)查登記新模式。

　　通過全面整合全區(qū)1028萬宗林權存量數(shù)據(jù)，廣西建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和問題臺賬，實施分類處置機制，有效激活沉睡資源價值。由廣西壯族自治區(qū)自然資源廳出資，研發(fā)移動端、網(wǎng)頁端集成一體的、農(nóng)民能看懂、會使用的林權權籍調(diào)查系統(tǒng)，無償提供給市縣使用，統(tǒng)籌降低市縣基礎數(shù)據(jù)采集加工和調(diào)查成本。比如，賀州市八步區(qū)運用新型遙感技術開展整村屯“室內(nèi)指界核實”，核實率超過95%，單個工作組日均指界量由50宗提升至150宗，效率提升達200%。

　　廣西林業(yè)部門研發(fā)林農(nóng)操作便捷、培訓簡單、成本低廉、精度更高的“傻瓜式”林權權籍調(diào)查手持設備，針對寸土必爭、林農(nóng)有需求的城區(qū)林地，發(fā)放并培訓村干部使用便攜式調(diào)查設備，適用室內(nèi)無法核清或群眾強烈要求現(xiàn)場走界的情形，由村委隨時隨地組織林農(nóng)開展實地調(diào)查，實現(xiàn)林農(nóng)零基礎自主走界，數(shù)據(jù)反饋至后臺，再由技術支撐單位內(nèi)業(yè)處理，在該模式下，僅一個試點村，就能完成林權權籍調(diào)查宗地1030宗、5519.4畝。

　　在組織模式上，廣西推動“專業(yè)包辦”向“農(nóng)事農(nóng)辦”轉(zhuǎn)型，重塑基層治理新路徑，構建以市縣政府主導、自然資源與林業(yè)部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委聯(lián)動的支撐體系，充分發(fā)動基層力量組織群眾參與資料收集、指界確認等關鍵環(huán)節(jié)，作業(yè)單位僅提供技術保障，真正將林權登記從“政府任務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)民自己的事”。

　　推動“一網(wǎng)通辦”服務平臺下沉至村委一級，村民在家門口即可完成辦證申請。比如，南寧市以“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”為抓手，將權籍調(diào)查成果確認、林地承包合同補充協(xié)議簽訂、不動產(chǎn)登記辦理等關鍵環(huán)節(jié)全部集成到南寧市不動產(chǎn)登記綜合服務平臺，將登記信息錄入項從20項精簡至8項，業(yè)務環(huán)節(jié)從5個壓縮至3個，并將服務窗口延伸至村委，破解了農(nóng)村辦證路途遠、環(huán)節(jié)多、耗時長、意愿低的難題。

　　通過系統(tǒng)性改革創(chuàng)新，廣西林權登記實現(xiàn)了從“高成本、低效率”向“低成本、高質(zhì)效”的根本轉(zhuǎn)變。截至2025年12月，全區(qū)核發(fā)林權類不動產(chǎn)權證14.09萬宗，涉及林地面積1612.58萬畝，其中，林地經(jīng)營權證2萬宗、134.7萬畝；梳理歷史遺留問題34.93萬宗，已清理規(guī)范15.3萬宗；化解“一地多證”重疊問題1.05萬宗；林權權籍調(diào)查成本最低降至6元/畝，部分地區(qū)整村登記耗時縮短50%以上，辦證便利度顯著提升。(完)