【光明時評】
近期，全國多地召開“新春第一會”謀劃本地發(fā)展，其中“投資于人”被反復提及。江蘇省將“壯大新農人隊伍”作為鄉(xiāng)村振興核心任務；浙江省明確2026年要引育1000名鄉(xiāng)村運營人才、帶動萬名青年入鄉(xiāng)發(fā)展；山東省把“提高民生類投資比重”作為鄉(xiāng)村振興重要導向，通過“鄉(xiāng)村振興合伙人”引育行動，將人力資本投入與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展深度結合……
春啟新程，實干謀遠，“投資于人”的高頻出現(xiàn)、硬核部署，已然成為當下各地扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的深刻共識與行動導向。鄉(xiāng)村振興，歸根到底是人的振興，農業(yè)農村現(xiàn)代化，核心是農民的現(xiàn)代化。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走深走實，必須在持續(xù)夯實物質基礎的同時，推動投資重心向“人”傾斜，把“投資于人”貫穿鄉(xiāng)村振興的全過程、各方面。
黨的二十屆四中全會明確提出，要堅持惠民生和促消費、投資于物與投資于人緊密結合。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我國“三農”領域投資力度持續(xù)加大，“投資于物”取得舉世矚目的歷史性成就，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生格局性變遷。然而，我們應清醒看到，與大規(guī)模向基礎設施等“物”的建設傾斜相比，鄉(xiāng)村振興領域“投資于人”的短板依然突出，農民自身的人力資本培育與綜合素質提升，尚未獲得與之地位相匹配的投入力度。據“鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管專項整治”摸排，用于農民技能培訓、素質拓展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才培育的專項資金占比偏低。與此同時，農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務與城鄉(xiāng)均等化目標仍有顯著差距，優(yōu)質師資、醫(yī)護力量緊缺且隊伍老齡化加劇，農民養(yǎng)老保障水平偏低的困境尚未根本改善。
現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化，衡量農業(yè)農村現(xiàn)代化的最終成效，農民的全面發(fā)展水平才是根本標尺。馬克思主義認為，人是生產力中最革命、最活躍的因素，社會發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。我們黨領導“三農”工作的百年歷程中，為了農民、依靠農民、賦能農民的鮮明主線一以貫之。當前我國農村常住人口仍有4.5億，即便未來城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升，仍將有數(shù)億人口長期生活在農村?？梢哉f，沒有農民的全面發(fā)展，就沒有真正意義上的農業(yè)農村現(xiàn)代化，沒有對人的持續(xù)投入，鄉(xiāng)村振興就會失去持久的內生動力。
以“投資于人”賦能鄉(xiāng)村振興，首要之舉是夯實農民增收致富的能力根基。充裕的經濟收入，是農民追求更高層次發(fā)展、實現(xiàn)素質全面提升的物質前提。當前，數(shù)字技術正深刻重塑農業(yè)生產經營全鏈條，新質生產力在農業(yè)農村領域加快落地，對農民的知識結構、技能水平提出了全新要求。“投資于人”就是要加大對農民數(shù)字技能、現(xiàn)代農業(yè)技術的培訓投入，讓廣大農民熟練掌握智能農機、精準種養(yǎng)、電商營銷等新技能，從傳統(tǒng)勞動者轉型為懂技術、會經營、善管理的“新農人”，在農業(yè)農村現(xiàn)代化浪潮中拓寬增收渠道、共享發(fā)展紅利，成為鄉(xiāng)村振興的最大受益者。
以“投資于人”賦能鄉(xiāng)村振興，重心所在是提升農民適應現(xiàn)代化建設的綜合素質，激活鄉(xiāng)村振興的內生精神動力。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂。“投資于人”就是要持續(xù)加大農村文化及終身教育體系的投入力度，不斷豐富鄉(xiāng)村精神文化生活，全方位提升農民的思想覺悟、風險意識、契約精神和創(chuàng)新思維，讓廣大農民真正成為新質生產力的有力推動者、農業(yè)農村現(xiàn)代化的積極建設者，為鄉(xiāng)村全面振興注入源源不斷的精神動能。
以“投資于人”賦能鄉(xiāng)村振興，關鍵之策是補齊農村基本公共服務短板，為農民全面發(fā)展筑牢堅實的兜底保障。優(yōu)質均等的公共服務，是保障農民生存、實現(xiàn)全面發(fā)展的基本前提，也是“投資于人”的重要內涵。當前城鄉(xiāng)公共服務仍存在硬件與軟件的雙重落差，農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域的痛點，既影響農民的獲得感、幸福感、安全感，更制約著農村人才的引育與留用?！巴顿Y于人”就是要推動公共服務資源更大力度向農村傾斜，加快構建覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，以制度性供給破解民生痛點，讓農民無后顧之憂地投身鄉(xiāng)村振興建設，完成從生存保障到全面發(fā)展的根本性躍遷。
投資于物筑牢發(fā)展硬基礎，投資于人激活長遠新動能，二者相輔相成、互促共進。新征程上，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，必須始終堅持投資于物與投資于人緊密結合，更加突出以人的全面發(fā)展為核心導向，推動形成“物的建設”與“人的發(fā)展”雙向賦能、同頻共進的良性循環(huán)。
(作者：贠菲菲，系中共南京市委黨校經濟學教研部教授)
來源：光明日報