原標題：一個積極務實的發(fā)展目標
3月5日提請十四屆全國人大四次會議審議的政府工作報告提出，“經(jīng)濟增長4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果”。這一增長目標，體現(xiàn)出穩(wěn)中求進、積極務實的工作導向，蘊含著黨中央對經(jīng)濟形勢的科學研判和駕馭全局的戰(zhàn)略定力。
過去3年，我國經(jīng)濟增長預期目標都是“5%左右”，今年設定為“4.5%—5%”的區(qū)間值，具有延續(xù)性又留有一定彈性，統(tǒng)籌了需要與可能、當前與長遠、發(fā)展與安全，既考慮到外部環(huán)境變化加深影響、國內(nèi)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)的現(xiàn)實，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促改革留出空間； 又有利于引導各方把精力聚焦到推動高質(zhì)量發(fā)展上來，追求實實在在、沒有水分的增長，在質(zhì)的有效提升上取得更大突破。
遠近銜接，統(tǒng)籌當前與長遠，彰顯久久為功的戰(zhàn)略考量。
發(fā)展是一場持久的長跑，短期目標與長期規(guī)劃精準銜接，方能行穩(wěn)致遠?；仡櫋笆奈濉?，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力再上新臺階，經(jīng)濟總量實現(xiàn)“四連跳”，為“十五五”良好開局打下堅實基礎。2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，一個重要標志性指標是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，這要求“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展保持適當速度。有研究顯示，按照到2035年人均GDP達到2萬美元以上、比2020年翻一番（2020年不變價）的遠景目標倒算，“十五五”時期和“十六五”時期GDP需要年均增長4.17%。將2026年經(jīng)濟增長目標設定為“4.5%—5%”，同2035年遠景目標總體銜接，與我國經(jīng)濟增長潛力基本吻合，符合經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，將為“十五五”開好局起好步提供必要支撐。
穩(wěn)中求進，兼顧需要與可能，體現(xiàn)實事求是的科學態(tài)度。
經(jīng)濟增長是關聯(lián)性強的基礎性指標，合理設置增長目標，對于穩(wěn)定預期、凝聚共識、增強信心具有重要意義。無論是穩(wěn)就業(yè)、防風險、惠民生，還是應對復雜變化的外部環(huán)境，持續(xù)提升國際競爭力，都需要一定的經(jīng)濟增速作支撐。盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，實現(xiàn)這一目標有充足底氣和堅實基礎。
從優(yōu)勢條件看，中國特色社會主義制度、超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系、豐富人才資源等多重優(yōu)勢相互疊加，為中國經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性提供有力支撐。從發(fā)展動能看，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端延伸，不僅為當前經(jīng)濟增長注入動力，更在重塑中國經(jīng)濟的中長期競爭新優(yōu)勢。同時，全國統(tǒng)一大市場建設向縱深推進，高水平對外開放進一步擴大。從政策支撐看，今年將實施更加積極有為的宏觀政策，更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策協(xié)同發(fā)力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。政策給力、改革發(fā)力，將為經(jīng)濟量穩(wěn)質(zhì)升保駕護航。從地方發(fā)展預期看，今年多數(shù)省份將經(jīng)濟增長目標設定在5%左右或更高，將為全國目標的順利實現(xiàn)匯聚強大合力。
因此，對于“經(jīng)濟增長4.5%—5%，在實際工作中努力爭取更好結(jié)果”這一目標，我們需要將其作為一個整體，從3個層面加以理解把握：第一，今年的經(jīng)濟增長目標從固定值變成區(qū)間值，不是被動下調(diào)，而是主動作為，既實事求是又留有余地。第二，實現(xiàn)這一預期目標有基礎有條件，并有望通過“跳起摸高”，在實際工作中爭取更好結(jié)果。第三，經(jīng)濟發(fā)展中的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，實現(xiàn)預期目標并非易事，需要各方面齊心協(xié)力、加倍努力。還應看到的是，在140萬億元經(jīng)濟總量的高基數(shù)上，每一個百分點的增長所帶來的增量將更大，發(fā)展的“含金量”也將更高。
春光不負趕路人。在科學目標的引領下，堅定信心、用好優(yōu)勢、應對挑戰(zhàn)，充分釋放政策紅利、改革動力和創(chuàng)新活力，“十五五”開局之年的高質(zhì)量發(fā)展之路必將走得堅實、有力、精彩！