本報記者 韓昱

山東省人民政府網(wǎng)站1月12日消息，近日，山東省人民政府印發(fā)《山東省引育長期資本促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的行動方案》（以下簡稱《行動方案》），旨在吸引培育更多長期資本和耐心資本支持山東高質量發(fā)展。

《行動方案》提出“暢通企業(yè)境內(nèi)外上市渠道”，并明確“深入實施上市培育‘十百千’計劃，加大對優(yōu)質企業(yè)特別是科技型企業(yè)識別、挖掘、培育力度”“將創(chuàng)投機構投資的優(yōu)質企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫，加強重點培育”等多項具體舉措。

記者注意到，山東并非個例，近期多地密集出臺政策支持企業(yè)上市。例如，四川證監(jiān)局等部門印發(fā)的《四川省推進企業(yè)上市和上市公司并購重組三年行動方案（2026—2028）》，以企業(yè)上市前、中、后不同階段可能遇到的問題為導向，提出有針對性的五大方面22項具體舉措，為企業(yè)上市全生命周期保駕護航。

2026年1月1日，泰州市人民政府辦公室發(fā)布《泰州市促進資本市場高質量發(fā)展助力“大海新晨”產(chǎn)業(yè)體系建設若干政策措施》，其中明確“夯實上市后備企業(yè)培育”“改進優(yōu)化上市政務服務”“夯實區(qū)域性股權市場資本市場塔基功能”。

“地方發(fā)力支持企業(yè)上市，釋放出地方政府向‘創(chuàng)新財政’戰(zhàn)略轉型的強烈信號。”南開大學金融學教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，上述地方精準構建“識別—挖掘—培育”閉環(huán)機制，支持力度之深，在于將企業(yè)上市從“被動響應”轉為“主動培育”，真正錨定科技自立自強戰(zhàn)略，為高質量發(fā)展注入源頭活水。

“資本賦能實體經(jīng)濟進入‘深水區(qū)’。”中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清告訴《證券日報》記者，《行動方案》強調(diào)引育長期資本、暢通創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”循環(huán)，明確“將創(chuàng)投機構投資的優(yōu)質企業(yè)納入上市后備企業(yè)庫”，標志著地方從“重融資”向“重賦能”轉變，引導資本“投早投小投硬科技”。同時，地方對企業(yè)上市的支持，呈現(xiàn)出頂層設計全面且力度大、培育體系完善且覆蓋面廣、資本供給多元且渠道通暢、問題導向精準且效率提高，以及創(chuàng)新舉措突出五大特點。

地方在提供支持的同時，也明確了具體目標。比如，《行動方案》提出，力爭到2027年年末，投資山東的創(chuàng)業(yè)投資金額年均增長10%以上，管理規(guī)模超過4000億元，存續(xù)基金數(shù)量保持在3800只左右，全省創(chuàng)投基金“投早投小投硬科技”的比例超過80%，股權投資對企業(yè)上市的滲透率超過90%，推動形成“產(chǎn)業(yè)－科技－金融”高水平循環(huán)，全力打造全國科技金融改革試驗區(qū)和創(chuàng)業(yè)投資高地。

四川在上述三年行動方案中明確，力爭通過系統(tǒng)性攻堅，實現(xiàn)上市后備企業(yè)資源庫入庫企業(yè)數(shù)量實質提升，上市公司總市值占全國比重保持穩(wěn)定或逐年增長，并購重組活躍度顯著提高，顯著提升我省企業(yè)利用資本市場的能級和效率，為全省產(chǎn)業(yè)轉型升級和建圈強鏈提供堅實支撐。

宋向清認為，后續(xù)落地需以協(xié)同機制、市場化導向、科技屬性識別、配套完善、風險防控、宣傳培訓、評估反饋為重點，避免資源錯配，確保政策紅利充分釋放，推動企業(yè)高質量上市與區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展。