當(dāng)前，人工智能（AI）正加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，算力作為核心驅(qū)動力，其價值已從單純的“計算能力”升維為決定產(chǎn)業(yè)智能水平的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。
2025年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開展城域“毫秒用算”專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），提出到2027年基本形成全域覆蓋、高效暢通的城域毫秒用算網(wǎng)絡(luò)能力體系。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這項行動不僅是技術(shù)層面的精準(zhǔn)攻堅，更是推動算力從“建得好”邁向“用得好”的戰(zhàn)略升級，旨在為“人工智能+”行動和新型工業(yè)化鋪設(shè)一條暢通無阻的“數(shù)字高速公路”。
以“確定性網(wǎng)絡(luò)”打通算力賦能“最后一公里”
“東數(shù)西算”工程的全面啟動，標(biāo)志著我國算力資源在宏觀尺度上實現(xiàn)了跨區(qū)域優(yōu)化配置，構(gòu)建了國家算力網(wǎng)絡(luò)的“主動脈”。然而，算力的最終價值在于被高效、普惠地調(diào)用。如果算力中心與最終用戶之間，尤其是城市內(nèi)部及城市群的“最后一公里”網(wǎng)絡(luò)存在時延高、帶寬不靈活、性能不穩(wěn)定等瓶頸，那么遠方的強大AI算力就如同被堵塞的毛細(xì)血管，難以順暢地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
城域“毫秒用算”專項行動的出臺，正是解決這一關(guān)鍵痛點的破題之舉。中國信通院總工程師敖立表示，專項行動旨在“帶動產(chǎn)業(yè)各方聚焦暢通毫秒用算通道”，最終形成全域覆蓋、高效暢通的網(wǎng)絡(luò)能力體系。其核心是構(gòu)建一張具備“確定性低時延”能力的城域網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)定了清晰的三級量化目標(biāo)：算力中心互連、重點場所接入時延小于1毫秒，應(yīng)用終端網(wǎng)絡(luò)時延小于10毫秒。
這不僅是技術(shù)參數(shù)，更是為未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)用劃定的“體驗基線”。
當(dāng)前算力中心擁有超算級能力，如果網(wǎng)絡(luò)傳輸帶來瓶頸仍會導(dǎo)致實際算效折損60%以上?！昂撩胗盟恪钡谋举|(zhì)，是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革命性升級，確保算力能像水電一樣，實現(xiàn)“即取即用”的普惠服務(wù)，這標(biāo)志著我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重心，已從追求規(guī)模覆蓋的“廣聯(lián)接”，轉(zhuǎn)向追求極致體驗的“好聯(lián)接”，為人工智能從“單點智能”邁向“行業(yè)智能”鋪平了關(guān)鍵基石。
以“算網(wǎng)一體”催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新范式
實現(xiàn)“毫秒用算”的目標(biāo)，遠非簡單的網(wǎng)絡(luò)提速，它是一場涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的綜合性變革。工信部信息通信經(jīng)濟專家委員會委員盤和林在接受采訪時提到，專項行動的核心在于推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)從“碎片化”向“系統(tǒng)化”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起“設(shè)備—網(wǎng)絡(luò)—算力—應(yīng)用”的完整閉環(huán)。
毫秒級目標(biāo)構(gòu)成了強有力的技術(shù)創(chuàng)新牽引力。為實現(xiàn)確定性的低時延保障，必須加速部署和應(yīng)用一系列前沿技術(shù)。在互聯(lián)層，需部署高速光傳輸系統(tǒng)，推廣全光交叉OXC設(shè)備；在接入層，要驗證小顆粒光傳送網(wǎng)（fgOTN/OSU）、確定性網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)；在應(yīng)用層，則需優(yōu)化內(nèi)部組網(wǎng)，應(yīng)用全光交換等技術(shù)。此外，需推動城域400G/800G高速光傳輸系統(tǒng)試點部署，并研發(fā)算網(wǎng)運維智能體，構(gòu)建業(yè)務(wù)時延地圖，以實現(xiàn)智能化的低時延保障。
更深層次的影響在于算力服務(wù)模式和產(chǎn)業(yè)競爭格局的重構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)與算力將深度融合，“算網(wǎng)一體”成為新服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)，這極大地降低了算力使用門檻。《通知》鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)推出定制化算網(wǎng)融合業(yè)務(wù)套餐，使中小企業(yè)無須自建高成本算力中心，即可通過毫秒級網(wǎng)絡(luò)接入公共算力資源。上海移動的實踐印證了這一點，其發(fā)布的“1ms浦江算力光網(wǎng)”及系列算網(wǎng)一體化產(chǎn)品，將算力使用門檻降低了60%，讓算力服務(wù)真正走向普惠。
以“競速落地”繪就高質(zhì)量發(fā)展實景圖
據(jù)了解，專項行動發(fā)布后，在全國范圍內(nèi)迅速形成了從中央到地方、從規(guī)劃到建設(shè)的積極響應(yīng)。
在政策執(zhí)行層面，上海、江蘇、湖南、山東等多地通信管理局與經(jīng)信部門迅速聯(lián)合發(fā)布地方性專項行動通知，將構(gòu)建高品質(zhì)算力網(wǎng)絡(luò)視為提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵抓手。作為建設(shè)主力軍，各大電信運營商競相推出具有地域特色的算力光網(wǎng)品牌，將“毫秒級”體驗從概念推向規(guī)模商用。
如上海移動“1ms浦江算力光網(wǎng)”，通過400G、OXC全光交叉和Full-Mesh（全網(wǎng)狀）組網(wǎng)，構(gòu)建城市內(nèi)1ms算力時延圈，并創(chuàng)新打造了覆蓋AI訓(xùn)練、推理到云渲染的系列算網(wǎng)一體化產(chǎn)品。江蘇移動的“1ms‘光蘇’城市算力光網(wǎng)”，以O(shè)XC技術(shù)為核心，構(gòu)建端到端全光調(diào)度能力，并在全省13個地市部署，為智能制造、實景三維建模等場景提供“零卡頓”的網(wǎng)絡(luò)保障。山東移動構(gòu)建了“1-3-5ms齊魯算力光網(wǎng)”，通過差異化時延圈滿足多層次需求。運營商之間，已從傳統(tǒng)的帶寬和價格，全面升維至對時延確定性、服務(wù)一體化及賦能千行百業(yè)能力的綜合比拼。
城域“毫秒用算”專項行動，是中國在AI時代構(gòu)筑核心競爭力的關(guān)鍵落子。它通過聚焦城域這一經(jīng)濟活力最強、應(yīng)用需求最旺盛的尺度，以確定性網(wǎng)絡(luò)能力打通算力賦能實體經(jīng)濟的“任督二脈”。行業(yè)分析認(rèn)為，這不僅是讓全國一體化算力網(wǎng)“建得成”，更是確保其“用得好”的關(guān)鍵。當(dāng)算力能夠以毫秒級的速度、像公共服務(wù)一樣便捷地抵達千行萬業(yè)，其將成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。（栗翹楚 肖雪）