人民網(wǎng)北京12月16日電 （記者杜燕飛）為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦消費重點領(lǐng)域加大支持力度，商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費的通知》（以下簡稱《通知》），提出“深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作”“加大消費重點領(lǐng)域金融支持”“擴(kuò)大政金企對接合作”等3方面11條政策措施。
商務(wù)部財務(wù)司負(fù)責(zé)人表示，近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需?！锻ㄖ穼⒅笇?dǎo)地方相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)加強協(xié)同，精準(zhǔn)施策推動惠民生和促消費緊密結(jié)合，形成提振和擴(kuò)大消費的更大工作合力。
“《通知》旨在通過商務(wù)與金融系統(tǒng)深度協(xié)同，破解制約消費潛力釋放障礙?！闭新?lián)首席研究員董希淼表示，《通知》將提振消費的部署轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)、可操作、鼓勵創(chuàng)新的協(xié)同行動框架，有助于構(gòu)建一個由商務(wù)政策引導(dǎo)、金融服務(wù)支撐、多方主體參與的良性消費生態(tài)。
深化商務(wù)和金融系統(tǒng)協(xié)作方面，《通知》提出，鼓勵有條件的地方運用數(shù)字人民幣智能合約紅包提升促消費政策實施質(zhì)效。結(jié)合地方實際探索運用融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式，加強財政、商務(wù)、金融政策協(xié)同配合，引導(dǎo)信貸資金加大向消費重點領(lǐng)域投放。
“《通知》系統(tǒng)性構(gòu)建‘政金企’協(xié)同機(jī)制，首次將‘深化商務(wù)與金融系統(tǒng)協(xié)作’作為首要任務(wù)，強調(diào)常態(tài)化溝通與政策組合拳，并明確提出支持?jǐn)?shù)字人民幣智能合約紅包、融資擔(dān)保、貸款貼息等創(chuàng)新工具落地，推動金融支持從單點突破轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同。”郵儲銀行研究員婁飛鵬表示。
加大消費重點領(lǐng)域金融支持方面，《通知》鼓勵金融機(jī)構(gòu)圍繞升級商品消費、擴(kuò)大服務(wù)消費、培育新型消費、創(chuàng)新多元化消費場景、助力消費幫扶五大重點領(lǐng)域，優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)，推動供需兩端強化對接，提高對商品和服務(wù)消費的適配性，因地制宜推動新型消費發(fā)展，支持消費新業(yè)態(tài)新模式新場景建設(shè)，落實落細(xì)各項金融支持舉措。
中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，《通知》明確將服務(wù)消費、新型消費和縣域消費作為金融支持的重點方向，推動消費從“商品驅(qū)動”向“服務(wù)驅(qū)動、場景驅(qū)動、品質(zhì)驅(qū)動”轉(zhuǎn)型。特別是對首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費、“人工智能+消費”等新業(yè)態(tài)給予金融探索空間，體現(xiàn)出對新質(zhì)生產(chǎn)力與消費升級聯(lián)動的前瞻布局。
對于服務(wù)消費和新型消費，婁飛鵬認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)可圍繞文旅、康養(yǎng)、家政等服務(wù)場景，開發(fā)期限靈活、利率優(yōu)惠的專屬信貸產(chǎn)品；依托大數(shù)據(jù)與AI技術(shù)，構(gòu)建基于消費行為的動態(tài)信用評估體系，提升對直播電商、低空經(jīng)濟(jì)、“人工智能+消費”等新業(yè)態(tài)的風(fēng)控適配能力；通過區(qū)塊鏈與智能合約實現(xiàn)消費貸款自動核銷、資金閉環(huán)管理，降低交易成本。同時，參與“政金企”對接平臺，主動嵌入地方政府促消費活動，實現(xiàn)金融支持與消費補貼、以舊換新等政策的無縫銜接。
“未來提振消費、擴(kuò)大內(nèi)需政策應(yīng)更加注重系統(tǒng)性協(xié)同，并在多個領(lǐng)域挖掘增長空間。在政策協(xié)同方面，要綜合發(fā)揮財政補貼、消費金融、產(chǎn)業(yè)政策等作用，形成合力，發(fā)揮集成效應(yīng)。”董希淼表示，提振消費政策正從短期刺激性工具，向長期性、系統(tǒng)性的主線轉(zhuǎn)變，核心邏輯是通過“投資于人”筑牢民生底線以提升消費能力，通過優(yōu)化供給和清理堵點來創(chuàng)造和滿足新需求。