12月10日至11日舉行的中央經濟工作會議將“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”作為明年要抓好的重點任務之一。去年12月份舉行的中央經濟工作會議提出“開展‘人工智能+’行動”。

從“開展”到“深化拓展”，兩場會議對“人工智能+”的提法、指向皆有所延伸。

中央財經大學數字經濟融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任陳端對《證券日報》記者表示，這種改變意味著我國“人工智能+”行動即將進入新階段，人工智能技術對各行各業(yè)的滲透率會進一步提高，AI技術與產業(yè)升級、消費提振的聯系將更加密切，以助力經濟社會發(fā)展打開更多新空間。

政策利好顯成效

“人工智能+”行動的開展貫穿2025年始終。今年的《政府工作報告》提出，“持續(xù)推進‘人工智能+’行動，將數字技術與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用”；7月31日召開的國務院常務會議數次提及人工智能，指出“要深入實施‘人工智能+’行動，大力推進人工智能規(guī)模化商業(yè)化應用”；8月26日，國務院發(fā)布《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》。

浙江、陜西、廣東等多地亦積極部署相關工作。例如，10月份，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布了《廣東省人工智能賦能制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2025—2027年）》。

在政策利好的加持下，“人工智能+”行動已取得顯著成效：人工智能企業(yè)數量顯著增長，全球占比大幅提升；智能工廠規(guī)?？捎^，在線智能檢測、智能排產調度等優(yōu)秀場景不斷涌現；AI眼鏡、AI玩具、AI耳機等智能終端產品越來越受大眾喜愛，助力培育消費新增長點。

深度科技研究院院長張孝榮在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，我國“人工智能+”行動廣泛開展，呈現出政策引領、場景驅動、產業(yè)協同創(chuàng)新等特點。伴隨AI技術與制造、醫(yī)療、教育等行業(yè)規(guī)模化、深層次融合的推進，“人工智能+”行動將收獲更多成果，從而帶動智能經濟核心產業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。

多舉措強化治理能力

人工智能在給我國經濟社會發(fā)展帶來巨大機遇的同時也帶來了風險和挑戰(zhàn)。具體看，AI技術或產品在研發(fā)、訓練、測試、使用等各環(huán)節(jié)都面臨安全風險，這些風險可能來源于自身技術缺陷，也可能來源于不當使用、濫用甚至惡意利用等。

“人工智能+”行動的深入開展，離不開對風險的防范與治理。9月15日，在2025年國家網絡安全宣傳周主論壇上，《人工智能安全治理框架》2.0版（以下簡稱《框架》2.0版）正式發(fā)布?！犊蚣堋?.0版在《人工智能安全治理框架》1.0版基礎上，結合人工智能技術發(fā)展和應用實踐，持續(xù)跟蹤風險變化，完善優(yōu)化風險分類，研究探索風險分級，動態(tài)調整更新防范治理措施。

此外，現行有效的《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律規(guī)范的部分條款，也涉及人工智能治理，與《框架》2.0版共同構成人工智能治理的制度保障。

中國電子商務專家服務中心副主任郭濤對《證券日報》記者表示，現有人工智能治理體系有效化解了部分風險，但其并未覆蓋包含AI技術的所有應用場景，自動駕駛汽車事故責任認定、人工智能生成內容版權歸屬等問題仍有待進一步厘清。

郭濤分析稱，強化人工智能治理能力、建設高水平治理體系，各方要同時從前置治理、技術防御、社會調節(jié)三個角度入手，建立全國統(tǒng)一的人工智能風險監(jiān)測平臺，對高風險主體實施分級分類精準監(jiān)管；采用同態(tài)加密、區(qū)塊鏈存證等技術保障數據安全，開發(fā)自適應防御系統(tǒng)，實時檢測并阻斷針對AI大模型的攻擊行為；向大眾普及AI知識，引導公眾參與AI問題決策，設立補償基金以便在必要情況下提供補償、賠償。（本報記者 寇佳麗）