本報(bào)記者 孟珂
中共中央政治局12月8日召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議提出，要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)形成強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，亟待擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)增強(qiáng)供需的適配性。擴(kuò)大內(nèi)需是有效對(duì)沖外部波動(dòng)、確保經(jīng)濟(jì)韌性的重要舉措，是破解國(guó)內(nèi)需求不足、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的關(guān)鍵抓手，還是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。
記者注意到，近期政策層面持續(xù)發(fā)力促進(jìn)消費(fèi)。國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》提出，到2027年，消費(fèi)品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個(gè)萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)領(lǐng)域和10個(gè)千億級(jí)消費(fèi)熱點(diǎn)，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽(yù)全球的高品質(zhì)消費(fèi)品。到2030年，供給與消費(fèi)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。
國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔日前撰文表示，“十五五”時(shí)期，我們要持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，擴(kuò)內(nèi)需不僅是應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的逆周期調(diào)節(jié)舉措，更是中國(guó)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然選擇。通過(guò)構(gòu)建內(nèi)需主導(dǎo)的循環(huán)體系，可以為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供需求沃土，形成“供給創(chuàng)新—消費(fèi)升級(jí)—產(chǎn)業(yè)躍遷”的內(nèi)生增長(zhǎng)閉環(huán)。
田利輝認(rèn)為，結(jié)合擴(kuò)內(nèi)需舉措與未來(lái)發(fā)力點(diǎn)，當(dāng)前政策的關(guān)鍵突破在于從“需求側(cè)刺激”轉(zhuǎn)向“供需雙側(cè)協(xié)同改革”。一是以“新質(zhì)生產(chǎn)力”供給創(chuàng)造新需求，如以高端智能、綠色消費(fèi)產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)天花板；二是以“統(tǒng)一大市場(chǎng)”制度創(chuàng)新疏通循環(huán)堵點(diǎn)，降低交易成本；三是以“民生保障深化”重塑居民預(yù)期，通過(guò)公共服務(wù)均等化釋放消費(fèi)潛能。
在劉向東看來(lái)，積極有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，一方面要大力提振消費(fèi)，包括采取消費(fèi)品以舊換新政策促進(jìn)商品消費(fèi)，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等方式激發(fā)服務(wù)消費(fèi)，同時(shí)要提高居民的消費(fèi)能力，多渠道促進(jìn)居民就業(yè)增收，從而提高居民消費(fèi)率；另一方面，要擴(kuò)大有效益的投資，通過(guò)投資于人和投資于物緊密結(jié)合，更好發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。
“未來(lái)發(fā)力點(diǎn)在于加快補(bǔ)齊消費(fèi)短板，提高居民收入和消費(fèi)能力，持續(xù)完善收入分配制度，落實(shí)帶薪休假等制度，并優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)、提高民生類項(xiàng)目投資比重，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資。”劉向東說(shuō)。