本報記者 張薌逸
近日，工業(yè)和信息化部等六部門印發(fā)《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出到2027年，消費品供給結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成3個萬億級消費領域和10個千億級消費熱點，打造一批富有文化內(nèi)涵、享譽全球的高品質(zhì)消費品。
受訪專家認為，《實施方案》在消費品方面首次明確“3個萬億級、10個千億級”量化目標，釋放了精準施策提振多元消費需求的積極信號。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國消費市場的韌性與活力將得到增強，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實支撐。
增強供需適配性
11月27日，在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會（以下簡稱“吹風會”）上，工業(yè)和信息化部副部長謝遠生介紹，目前我國消費品品種總量已達到2.3億種，家電、家具、文體用品、服裝家紡等100多個品類產(chǎn)量全球第一。
商務部數(shù)據(jù)顯示，今年以來，商品消費保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，前10個月商品零售額達36.6萬億元，同比增長4.4%，增速比上年同期加快1.2個百分點。
在此背景下，《實施方案》進一步發(fā)力增強供給與需求適配性，釋放消費潛力，通過聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速品牌引領、標準升級和新技術應用，激發(fā)我國龐大內(nèi)需市場的“乘數(shù)效應”與“結(jié)構(gòu)紅利”。
根據(jù)《實施方案》，到2030年，供給與消費良性互動、相互促進的高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)步提升。
蘇商銀行特約研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示，《實施方案》凸顯以消費驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略決心，通過培育重點賽道，強化內(nèi)需對經(jīng)濟的支撐作用，呼應“國內(nèi)大循環(huán)”發(fā)展格局。同時，《實施方案》也通過明確量化目標引導資源集聚，破解“有效供給不足”與“潛在需求未釋放”的矛盾，推動消費與產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。
在中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇看來，《實施方案》以量化指標明確重點發(fā)展方向，既是對消費升級趨勢的主動響應，也反映出通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化激活經(jīng)濟新動能的戰(zhàn)略意圖，旨在通過重點領域突破帶動整體消費市場提質(zhì)擴容，推動供給與需求在更高水平實現(xiàn)動態(tài)平衡。
著力培育重點領域
近年來，我國消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。消費向“新”而行，新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展。
在付一夫看來，《實施方案》精準錨定消費結(jié)構(gòu)性趨勢，不僅聚焦老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等人口結(jié)構(gòu)變化與技術升級催生的剛需市場，還覆蓋潮玩、寵物用品等多元消費需求，體現(xiàn)對當前居民消費升級與細分需求的精準把握。
以老年用品消費領域為例，在我國人口老齡化程度不斷加深的時代背景下，其市場規(guī)模已從2014年的2.6萬億元增長到2024年的5.4萬億元，年復合增長率達到7.3%，成為銀發(fā)經(jīng)濟的重要支撐。
《實施方案》提出“加強適老化產(chǎn)品研發(fā)設計，重點開發(fā)應用養(yǎng)老服務機器人、多功能護理床、健康監(jiān)測設備等急需產(chǎn)品”“開展優(yōu)質(zhì)老年用品惠老助企行動，推進居家適老化改造，發(fā)布適老化產(chǎn)品和服務推廣目錄，鼓勵電商平臺、商超等設立銀發(fā)消費版面或?qū)^(qū)”等舉措，優(yōu)化適老化產(chǎn)品供給。
“消費品供給結(jié)構(gòu)需從供給創(chuàng)新、場景拓展、生態(tài)完善三維發(fā)力。”付一夫建議，如在供給端，應以技術賦能提質(zhì)，加速人工智能、腦機接口等新技術與消費電子、智能家居融合，開發(fā)適老化智能設備等細分產(chǎn)品，滿足品質(zhì)消費需求。
在吹風會上，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊介紹，工業(yè)和信息化部現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)布推廣了213個“數(shù)字技術賦能增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”應用場景，將進一步深入挖掘一批利用人工智能技術精準解決行業(yè)痛點、提升制造效能、引領品牌升級的解決方案，打造一批應用爆款。
洪勇認為，為實現(xiàn)“3個萬億級、10個千億級”目標，首先，需要加速技術創(chuàng)新與制造模式變革，通過建設中試平臺、推廣柔性生產(chǎn)和深化人工智能應用，提升產(chǎn)品迭代效率與個性化供給能力。其次，需要強化場景化賦能與市場培育，包括打造智能家居體驗中心、航空飛行營地等新型消費場景，發(fā)展直播電商、共享消費等新業(yè)態(tài)，以場景創(chuàng)新激發(fā)潛在需求。最后，需要完善政策支撐體系。如加強適老化產(chǎn)品標準制定等，同時還可通過財政金融支持、打擊假冒偽劣等措施優(yōu)化市場環(huán)境，形成政策與市場的協(xié)同推力。