還不到一個(gè)月時(shí)間，四本第三方評(píng)估報(bào)告就再次擺到了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的議事桌上。此前8月26日的常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理曾送給部長(zhǎng)們每人一份“厚重的禮物”：三大本第三方評(píng)估報(bào)告。足見(jiàn)總理對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。
9月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的開(kāi)場(chǎng)議題即聽(tīng)取政策措施落實(shí)第三方評(píng)估匯報(bào)。全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于“全面支持小微企業(yè)發(fā)展”評(píng)估報(bào)告中，毫不遮掩地列出多項(xiàng)“存在的突出問(wèn)題”。其中包括個(gè)別稅收政策受惠面過(guò)窄。所舉實(shí)例是，2014年有3個(gè)省份分別只有68戶次、167戶次和248戶次小微企業(yè)享受到了固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠。評(píng)估報(bào)告還直指某些中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，如某省一家口腔醫(yī)院反映，牙片機(jī)每年必須在指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)才能通過(guò)年檢，售價(jià)6000元的設(shè)備每年檢測(cè)費(fèi)就要5000元。
關(guān)于“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的第三方評(píng)估報(bào)告中反映，某省一個(gè)7000萬(wàn)元的項(xiàng)目，企業(yè)支付給指定的“紅頂中介”費(fèi)用竟高達(dá)300萬(wàn)元，企業(yè)無(wú)奈地把此類收費(fèi)稱為“痛快費(fèi)”。而環(huán)評(píng)師的“掛證”年收入有的高達(dá)十幾萬(wàn)元，“蓋章費(fèi)”則值8萬(wàn)元。
第一個(gè)議題結(jié)束后，幾家第三方機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備退場(chǎng)時(shí)，李克強(qiáng)總理大聲對(duì)他們說(shuō)：“我代表國(guó)務(wù)院對(duì)參與第三方評(píng)估的幾個(gè)機(jī)構(gòu)表示感謝！你們的報(bào)告實(shí)事求是、敢講真話，作用非常特殊。”
從總理聽(tīng)完匯報(bào)后的即席感言中能夠感到，他對(duì)第三方評(píng)估的看重和感謝不是“客套話”。“美甲師還用得著政府發(fā)資格證書(shū)嗎？竟然還細(xì)分為五級(jí)！”他指著評(píng)估報(bào)告說(shuō)，“這種資質(zhì)評(píng)價(jià)，本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)去認(rèn)可。政府監(jiān)管應(yīng)該重點(diǎn)放在醫(yī)療美容方面，真正去管一管那些傷天害理的‘假美容’案件。”
對(duì)于不合理的中介問(wèn)題，李克強(qiáng)表示，這個(gè)情況我們必須要下決心改革，“不然不僅阻礙社會(huì)發(fā)展，還阻礙人民致富”。
當(dāng)天會(huì)議的第三個(gè)議題是擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍。這恰恰“呼應(yīng)”了一開(kāi)始全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于“全面支持小微企業(yè)發(fā)展”評(píng)估報(bào)告中提到的那個(gè)突出問(wèn)題：有的稅收政策受惠面過(guò)窄。
“實(shí)事求是”指出問(wèn)題，“當(dāng)機(jī)立斷”解決問(wèn)題，這正體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的務(wù)實(shí)風(fēng)格。
此次常務(wù)會(huì)確定的這項(xiàng)措施，對(duì)小微企業(yè)相當(dāng)“體貼”。可以預(yù)見(jiàn)，過(guò)去整整一年，偌大一省只有幾十或一兩百戶次小微企業(yè)享受折舊優(yōu)惠的尷尬數(shù)字，今后將會(huì)極大改觀。
擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠范圍后，預(yù)計(jì)今年將減稅50億元。這不僅有利于鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投資，還將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。