北京青年報記者昨日從環(huán)保部獲悉，自2013年9月頒布實施的《大氣污染防治行動計劃》（通常簡稱“大氣十條”），實施兩年來淘汰落后產能共造成GDP減少約1148億元，占同期GDP0.03%。
淘汰產能累計減少GDP1869億
環(huán)保部昨日對外發(fā)布《新常態(tài)下環(huán)境保護對經濟的影響分析》報告。環(huán)保部科技司技術處副處長陳勝介紹，前一段時間有關環(huán)境治理影響經濟的聲音不小，環(huán)保部為此特意邀請國務院發(fā)展研究中心與環(huán)境規(guī)劃院的專家組成調研組，歷時兩個月調研后形成上述報告。
報告認為，環(huán)境保護在短期和小范圍內可能對經濟產生負面影響，但從影響經濟下行的原因看，治理環(huán)境只是影響我國經濟下行的因素之一，并不構成主要因素。其中，短期負面影響主要指淘汰落后產能帶來GDP的減少。據(jù)宏觀測算研究，我國大力淘汰落后產能，累計減少了GDP1869億元。剛實施的“大氣十條”淘汰落后產能共造成GDP減少約1148億元。
唐山APEC期間損失近百億
北青報記者注意到，環(huán)保部調研組對河北調查后認為，應對重污染天氣可能對經濟產生一定影響?！蛾P于河北省大氣污染治理對經濟運行影響的分析報告》指出，2014年為積極應對重污染天氣，河北省先后發(fā)布重污染天氣預警11次，采取了限產限排等措施，對企業(yè)生產造成了一定的經濟損失。以唐山市為例，2014年APEC會議期間，唐山市對全市242家企業(yè)實施停、限產措施，估計損失近100億元。
不過，報告認為，重污染天氣應對是為切實保障人體健康必須要付出的經濟代價。對河北APEC會議期間經濟損失，報告稱“考慮到時間僅有10天左右，對全年的GDP增長影響不大”。
“十三五”環(huán)保投入達6萬億到10萬億
“污染治理帶來短時的經濟下降是正常的，如果經濟一點都沒有下降，那污染治理的效果值得懷疑。”昨日出席座談會的環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境經濟部主任葛察忠表示。
葛察忠曾參與臨沂治污的情況調查。今年8月山東臨沂“鐵腕治污”，10天內關停57家企業(yè)，有媒體報道稱造成數(shù)萬人失業(yè)、千億債務危機。葛察忠用數(shù)據(jù)力證：根據(jù)測算，臨沂市大氣污染治理一年的環(huán)境效益大概為16.5億元，社會經濟成本約為9.7億元，效益和成本比為1.71。
環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南表示，一般認為對GDP的貢獻達到2%或3%即可理解為支柱產業(yè)。他預測，“十三五”期間國家的環(huán)保投入可能為6萬億到10萬億。文/本報記者鄒春霞