【環(huán)球時(shí)報(bào)駐韓國(guó)特約記者 黎枳銀 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 王逸】當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然在社交平臺(tái)上發(fā)文，以韓國(guó)國(guó)會(huì)未批準(zhǔn)此前韓美達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議為由，宣布將提高對(duì)韓國(guó)輸美汽車等商品的關(guān)稅稅率。韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)27日一早就此回應(yīng)稱，美方并未就關(guān)稅上調(diào)一事向韓方作出正式通報(bào)，也未提供任何書面說明或細(xì)節(jié)解釋。國(guó)際媒體認(rèn)為，特朗普政府近來頻頻將關(guān)稅威脅作為外交施壓工具，這種反復(fù)無常的關(guān)稅操作，不僅將干擾世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易，也令包括盟友在內(nèi)的各國(guó)對(duì)與美經(jīng)貿(mào)合作和對(duì)美投資產(chǎn)生疑慮。
“第二次關(guān)稅炸彈”
26日，特朗普在“真實(shí)社交”上發(fā)文稱，韓國(guó)立法機(jī)構(gòu)“未能履行與美國(guó)達(dá)成的協(xié)議”，鑒于韓方至今仍未通過這項(xiàng)“具有歷史意義的貿(mào)易協(xié)議”，他決定將對(duì)韓國(guó)汽車、木材、制藥產(chǎn)品以及所有其他對(duì)等關(guān)稅項(xiàng)目的稅率從15%上調(diào)至25%。他在文中質(zhì)問：“為何韓國(guó)國(guó)會(huì)至今仍未批準(zhǔn)（美韓貿(mào)易）協(xié)議？”
韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)27日一早就特朗普上調(diào)對(duì)韓關(guān)稅一事表示，美國(guó)政府并未正式通知韓方相關(guān)內(nèi)容或說明具體情況。青瓦臺(tái)政策室室長(zhǎng)金容范和國(guó)家安保室室長(zhǎng)魏圣洛當(dāng)天上午主持召開會(huì)議，分析特朗普的意圖，并探討對(duì)策。青瓦臺(tái)發(fā)言人姜由楨在書面簡(jiǎn)報(bào)中稱，韓國(guó)政府將向美方轉(zhuǎn)達(dá)履行韓美貿(mào)易協(xié)議的意志，并冷靜應(yīng)對(duì)此事。
與此同時(shí)，韓國(guó)政府主管部門高官也紛紛啟程赴美，同美方展開溝通。正在加拿大訪問的產(chǎn)業(yè)通商部長(zhǎng)官金正官將立即結(jié)束訪加日程后赴美，計(jì)劃會(huì)晤美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克。產(chǎn)業(yè)通商部通商交涉本部長(zhǎng)呂翰九也將訪美，同美國(guó)貿(mào)易代表格里爾進(jìn)行協(xié)商。
“特朗普投下第二次關(guān)稅炸彈?！表n國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》27日稱，特朗普反復(fù)無常，對(duì)韓國(guó)汽車等商品加征關(guān)稅的威脅讓韓國(guó)業(yè)者感到困惑。去年美國(guó)政府對(duì)韓國(guó)汽車加征25%關(guān)稅后，韓國(guó)對(duì)美汽車出口一度大幅下滑，現(xiàn)代與起亞等韓國(guó)汽車公司損失慘重。
美國(guó)“反復(fù)無常”令盟友疑慮
韓聯(lián)社引述多名專家的話分析稱，特朗普政府威脅對(duì)韓加征關(guān)稅，針對(duì)的是韓國(guó)對(duì)美投資推進(jìn)速度“不及預(yù)期”，美國(guó)試圖以關(guān)稅為杠桿，迫使韓國(guó)加快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性投資執(zhí)行階段。韓國(guó)去年11月與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，約定韓國(guó)向美國(guó)投資3500億美元，以換取美國(guó)下調(diào)對(duì)韓國(guó)商品的關(guān)稅。韓國(guó)副總理兼財(cái)政經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)官此前否認(rèn)“推遲投資承諾”，但承認(rèn)對(duì)美投資項(xiàng)目遴選耗時(shí)較長(zhǎng)，因此上半年很難落實(shí)投資資金。
《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》稱，目前美國(guó)尚未正式發(fā)布上調(diào)關(guān)稅的行政命令，但美國(guó)將韓國(guó)國(guó)會(huì)的審議進(jìn)程作為施壓理由，本身反映出美方對(duì)韓國(guó)對(duì)美投資執(zhí)行節(jié)奏的不耐煩情緒。
此外，有韓媒認(rèn)為，美國(guó)對(duì)韓國(guó)近來立法管理外來電子商務(wù)和社交平臺(tái)的動(dòng)向不滿，也可能是美方這次施壓的誘因。美方此前曾就韓國(guó)通過《信息通信網(wǎng)法》修正案及國(guó)會(huì)推進(jìn)的在線平臺(tái)管理規(guī)定表達(dá)關(guān)切。
韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》批評(píng)稱，美方以“對(duì)美投資進(jìn)度偏慢”為由，對(duì)已完成關(guān)稅協(xié)商的國(guó)家上調(diào)關(guān)稅。這種反復(fù)無常的關(guān)稅操作，正在削弱美國(guó)貿(mào)易政策的可預(yù)測(cè)性，也令包括韓國(guó)在內(nèi)的盟國(guó)對(duì)與美經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性產(chǎn)生疑慮。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》稱，特朗普“關(guān)稅突襲”在韓國(guó)企業(yè)界引發(fā)強(qiáng)烈不安。多家企業(yè)認(rèn)為，在美韓關(guān)稅問題已通過談判階段性落定的情況下，美方再度拋出加稅方案，令企業(yè)措手不及。一名韓國(guó)企業(yè)界人士表示，集團(tuán)層面已緊急啟動(dòng)全面評(píng)估，美方此舉反而令對(duì)美投資環(huán)境的不確定性顯著上升。
“關(guān)稅戰(zhàn)”可能重演？
美國(guó)彭博社27日稱，特朗普近來再次頻頻將關(guān)稅威脅作為外交政策的工具。他日前威脅稱，如果加拿大與中國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議，他將對(duì)加拿大進(jìn)口商品加征100%的關(guān)稅。他還以加征關(guān)稅威脅反對(duì)美國(guó)試圖控制格陵蘭島的一些歐洲國(guó)家。此前，特朗普還威脅將對(duì)與伊朗有貿(mào)易往來的國(guó)家加征關(guān)稅，以向德黑蘭施壓。不過，報(bào)道稱，特朗普一直吹噓與多國(guó)達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議能為美國(guó)吸引投資，但他大肆宣傳的這些協(xié)議許多至今仍未最終敲定。
韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》稱，特朗普近來對(duì)多國(guó)祭出“關(guān)稅牌”，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素亦發(fā)揮著深層作用。在迎來第二任期執(zhí)政一周年之際，特朗普因強(qiáng)硬移民執(zhí)法過程中接連發(fā)生美國(guó)公民死亡事件而面臨支持率下滑壓力。隨著中期選舉臨近，通過“關(guān)稅換投資”顯示可見經(jīng)濟(jì)成果的迫切性顯著上升。因此，美方此舉意在將關(guān)稅作為“展示政績(jī)的施壓工具”重新祭出。
法國(guó)《回聲報(bào)》稱，特朗普此舉可能意在警告其他同樣在壓力下于去年向美國(guó)作出投資承諾、卻遲遲未能兌現(xiàn)的國(guó)家。日本曾承諾未來3年向美國(guó)投資5500億美元的龐大計(jì)劃，但迄今尚未采取重大舉措。
俄塔斯社稱，美國(guó)最高法院近期將對(duì)美國(guó)政府“對(duì)等關(guān)稅”政策進(jìn)行宣判，因此特朗普企圖盡快獲得明確投資承諾和行動(dòng)，避免局勢(shì)出現(xiàn)變數(shù)。
路透社引述美國(guó)大西洋理事會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)者利普斯基的話稱，“這再次提醒我們，市場(chǎng)之前認(rèn)為世界可能會(huì)在2026年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅穩(wěn)定是錯(cuò)誤的，特朗普不會(huì)兌現(xiàn)承諾”。美聯(lián)社稱，特朗普的關(guān)稅威脅提醒世界，他去年發(fā)起的全球“關(guān)稅戰(zhàn)”今年很可能重演，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易將不斷受到干擾。