鑒于歐盟成員國(guó)之間貨物往來(lái)便利，若美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普兌現(xiàn)威脅，對(duì)歐盟六國(guó)而非整個(gè)歐盟加征關(guān)祱，美國(guó)海關(guān)部門(mén)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　特朗普宣稱(chēng)，將對(duì)歐盟成員國(guó)丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、瑞典，以及非歐盟國(guó)家挪威、英國(guó)的商品加征關(guān)祱，且關(guān)祱稅率將逐步提高，直至美國(guó)獲準(zhǔn)收購(gòu)格陵蘭島。

　　技術(shù)層面可行，行政操作復(fù)雜

　　依據(jù)歐盟規(guī)則，在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的商品僅標(biāo)注 “歐盟原產(chǎn)地”，但第三方國(guó)家可要求各歐盟成員國(guó)單獨(dú)提供商品的產(chǎn)地信息。

　　然而，由于歐盟內(nèi)部跨境供應(yīng)鏈錯(cuò)綜復(fù)雜，且貨物可在成員國(guó)之間自由流通而不設(shè)海關(guān)檢查，美國(guó)海關(guān)部門(mén)要判定一件商品產(chǎn)自某一特定歐盟成員國(guó)，難度極大。確定商品原產(chǎn)地將成為美國(guó)海關(guān)的一項(xiàng)復(fù)雜任務(wù)。

　　布魯蓋爾研究所研究員尼古拉斯?普瓦捷表示，規(guī)模較小的企業(yè)或許不難隱匿其產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)；而供應(yīng)鏈透明度較高的大型企業(yè)，則可能選擇將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至未被納入關(guān)祱制裁范圍的歐盟國(guó)家。

　　美國(guó)能否精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)特定品牌？

　　品牌通常與特定國(guó)家掛鉤，但產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)地卻可能在其他地區(qū)。

　　以汽車(chē)制造商大眾集團(tuán)為例，其汽車(chē)不僅在德國(guó)生產(chǎn)，也在斯洛伐克設(shè)有生產(chǎn)線(xiàn)；瑞典沃爾沃汽車(chē)在比利時(shí)根特?fù)碛幸蛔S，該工廠的產(chǎn)能與位于哥德堡總部的工廠相當(dāng)，沃爾沃暢銷(xiāo)車(chē)型 XC60 就出自哥德堡工廠。

　　沃爾沃此前就曾因關(guān)祱問(wèn)題調(diào)整過(guò)生產(chǎn)布局。該公司將于今年年底開(kāi)始在美國(guó)本土生產(chǎn) XC60 車(chē)型，且在歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)祱后，其已擴(kuò)大了在比利時(shí)的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能。不過(guò)，這類(lèi)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移通常需要至少一年的時(shí)間才能完成。

　　法國(guó)葡萄酒與奶酪等產(chǎn)品又將如何？

　　法國(guó)香檳、卡門(mén)貝爾奶酪等知名歐盟食品飲料產(chǎn)品，或許更容易成為制裁目標(biāo)，因?yàn)檫@類(lèi)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和銷(xiāo)售方式往往突出其傳統(tǒng)工藝與原產(chǎn)地屬性。

　　歐盟的地理標(biāo)志保護(hù)制度進(jìn)一步強(qiáng)化了這一特點(diǎn)。該制度為約 4000 種與特定產(chǎn)區(qū)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，涵蓋意大利帕爾瑪火腿、西班牙曼徹格奶酪、希臘卡拉馬塔橄欖等。例如，“香檳” 這一名稱(chēng)，僅可用于指代法國(guó)東北部香檳產(chǎn)區(qū)釀造的起泡酒；而 “菲達(dá)奶酪” 的命名權(quán)則專(zhuān)屬于希臘的一款特定奶酪。

　　美國(guó)多次抨擊這一制度具有貿(mào)易保護(hù)主義色彩，尤其是當(dāng)歐盟將該制度納入其貿(mào)易協(xié)定，要求貿(mào)易伙伴尊重相關(guān)產(chǎn)品的受保護(hù)地位時(shí)。

　　在此次被列為關(guān)祱制裁目標(biāo)的六個(gè)歐盟國(guó)家中，法國(guó)擁有的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量最多。