證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵

　　近日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，在北京召開財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策全國(guó)推進(jìn)工作視頻會(huì)議。會(huì)議部署推進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策工作，要求完整準(zhǔn)確把握財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策要求，簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)行跟蹤，切實(shí)推動(dòng)政策落地見效。

　　據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，新一輪促內(nèi)需一攬子政策聚焦居民消費(fèi)與民間投資。在促進(jìn)消費(fèi)上，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，推動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。

　　在擴(kuò)大投資上，實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策，設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，建立支持民營(yíng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策，進(jìn)一步降低企業(yè)融資門檻和成本。

　　整體來(lái)看，財(cái)政貼息與融資擔(dān)保成為促內(nèi)需一攬子政策的主要抓手。財(cái)政貼息工具通過財(cái)政資金撬動(dòng)更多信貸資金精準(zhǔn)投向重點(diǎn)領(lǐng)域，緩解融資貴問題。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授代志新此前接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，相較于直接補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策，財(cái)政貼息杠桿效應(yīng)突出，資金效能顯著高于直接補(bǔ)貼。

　　融資擔(dān)保機(jī)制通過發(fā)揮政府信用增信小微企業(yè)，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)民企的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，緩解融資難問題。北京社科院副研究員王鵬對(duì)記者表示，預(yù)計(jì)中央財(cái)政將加大力度注資政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模，增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保能力，加大對(duì)民間投資支持力度。

　　財(cái)政貼息與融資擔(dān)保機(jī)制涉及財(cái)政、金融等多部門以及眾多經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政策落地見效并非易事。本次會(huì)議明確要求，簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié)，強(qiáng)化執(zhí)行跟蹤。

　　“由于居民對(duì)金融流程的理解程度有限，復(fù)雜的申請(qǐng)流程可能形成壁壘。此外，還要防止貸款資金被挪用至購(gòu)房、投資等非消費(fèi)領(lǐng)域。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院副教授汪峰向記者指出，要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整，關(guān)注政策是否真正帶動(dòng)消費(fèi)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并以此作為政策調(diào)整的依據(jù)。做好政策效果評(píng)估，實(shí)現(xiàn)從“投入導(dǎo)向”到“效果導(dǎo)向”的轉(zhuǎn)變。