美國財(cái)政部長斯科特·貝森特周四表示,如果美國最高法院裁定反對總統(tǒng)特朗普依據(jù)緊急權(quán)力征收關(guān)稅的做法,他有信心通過其他法律授權(quán)征收關(guān)稅,從而彌補(bǔ)任何可能損失的關(guān)稅收入。但他同時承認(rèn),這樣的結(jié)果將削弱特朗普在關(guān)稅問題上的靈活性和談判杠桿。
貝森特是在明尼蘇達(dá)經(jīng)濟(jì)俱樂部(Economic Club of Minnesota)的一場活動上發(fā)表上述言論的。貝森特為依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法案》(International Emergency Economic Powers Act,IEEPA)征收關(guān)稅的做法辯護(hù),稱這些關(guān)稅已促使墨西哥和加拿大坐到談判桌前,就遏制芬太尼走私展開磋商。
“毫無疑問的是,我們?nèi)匀挥心芰υ诳傮w關(guān)稅收入水平大致相當(dāng)?shù)那闆r下繼續(xù)征收關(guān)稅,”貝森特說。“真正存在疑問、而且對美國人民來說是一個重大變化的是,總統(tǒng)將失去使用關(guān)稅的靈活性——無論是在國家安全層面,還是作為談判籌碼?!?/p>
貝森特表示,IEEPA關(guān)稅為特朗普提供了相當(dāng)大的施壓能力。
“當(dāng)他說‘我們要征收100%關(guān)稅’時,我的電話立刻響個不停,”貝森特說,“這就把他們拉到了談判桌前。歸根結(jié)底,我想說的是,我們將失去國家安全層面的能力和靈活性?!?/p>
IEEPA關(guān)稅已為目前每月約300億美元的關(guān)稅收入作出重要貢獻(xiàn),這一規(guī)模較特朗普一年前重返白宮前增加了四倍。貝森特表示,即便最高法院否定IEEPA關(guān)稅,政府仍可依據(jù)其他授權(quán)——包括出于國家安全考慮或針對不公平貿(mào)易行為實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅的法律工具——在很大程度上維持這一收入來源。
“因此,我并不認(rèn)為關(guān)稅收入會出現(xiàn)明顯下降,甚至幾乎不會減少,”貝森特說。真正會被削弱的,“只是實(shí)施和談判的能力?!?/p>
貝森特的這番言論發(fā)表在美國最高法院預(yù)計(jì)公布2026年首批裁決的前一天。相關(guān)裁決可能包括一項(xiàng)備受關(guān)注的案件,即特朗普是否可以援引IEEPA,為其大規(guī)模征收進(jìn)口關(guān)稅提供法律依據(jù)。相關(guān)措施已將美國進(jìn)口商品的平均關(guān)稅稅率從2025年初的不足3%推高至接近17%。