2015年2月6日，同為試點(diǎn)央企的中國建材集團(tuán)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案獲得國務(wù)院國資委[微博]的批復(fù)。其中，旗下A股上市的北新建材、中國玻纖，及H股上市的中國建材、中國聯(lián)合水泥將作為中建材集團(tuán)發(fā)展混合所有制首批試點(diǎn)實(shí)施單位中的子公司，批復(fù)要求納入試點(diǎn)范圍的公司研究制定具體實(shí)施方案并履行相關(guān)審核程序。
石化行業(yè)國企改革深化年
與此同時(shí)，業(yè)界普遍認(rèn)為2015年將是石油化工行業(yè)國企改革深化年，改革投資主題有望貫穿全年。
中信證券黃莉莉認(rèn)為，石油化工行業(yè)中央企和地方國資委在選擇改革目標(biāo)時(shí)，主要從以下三個(gè)角度考量：標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是否多元化(上市資產(chǎn)持股比例，未上市資產(chǎn)證券化需求)，產(chǎn)業(yè)布局是否合理(虧損資產(chǎn)退出，新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)入)，管理體制是否有效(股權(quán)激勵(lì)等)。
截至目前，央企中中國石化、中國石油已經(jīng)率先進(jìn)行混改和輔業(yè)資產(chǎn)重組后證券化的產(chǎn)權(quán)改革。
黃莉莉稱，迄今，中石化[微博]在混合所有制改革和專業(yè)化分工重組上市改革上的動作積極且徹底，最終有望在集團(tuán)層面實(shí)現(xiàn)“管資本”的改革目的。公司的所有資產(chǎn)均有望通過股權(quán)方式持有管理，成立現(xiàn)代化公司和管理制度，提升競爭力。其預(yù)計(jì)在本屆集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)，圍繞這兩條主線的改革仍將繼續(xù)快速推進(jìn)。
相比之下，中國石油集團(tuán)改革則尚處于初級階段，其料項(xiàng)目混合所有制為主要方式。中石油混改的力度和進(jìn)度稍慢于中石化，在反腐及新疆地區(qū)民族情緒壓力下，公司的改革更多是以緩解區(qū)域壓力和自身財(cái)務(wù)壓力為目的的而展開的。未來，隨著央企改革細(xì)則的出臺落實(shí)，改革方向的明確，中石油有望跟上中石化的改革步伐。
黃莉莉預(yù)計(jì)，2015年，中石油新疆公司的進(jìn)一步股權(quán)出售和引入民資、東部管道資產(chǎn)股權(quán)的出售、上游難動用儲量合資合作是公司改革的明確重點(diǎn)工作。
此外，參照中石化的改革步伐，中石油在2015年有可能能夠明確專業(yè)化重組，將輔業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行證券化，并進(jìn)行板塊混合所有制等改革，從而為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)從管資產(chǎn)到管資本改革做好準(zhǔn)備。