商洛之窗訊（吳群）柞水縣轄9個(gè)鎮(zhèn)辦，81個(gè)村(社區(qū))，總?cè)丝?6萬(wàn)人，總面積2332平方公里。全縣18個(gè)美麗鄉(xiāng)村已進(jìn)入建設(shè)關(guān)鍵期，各村（社區(qū)）立足自身實(shí)際，不等不靠，發(fā)揮群眾主體作用，積極動(dòng)員群眾籌資籌勞、出工出力，以1800萬(wàn)元的財(cái)政項(xiàng)目資金和18000噸水泥投入，引導(dǎo)撬動(dòng)群眾籌資近4000萬(wàn)元投入美麗村建設(shè)，走出了一條“統(tǒng)一規(guī)劃、自建自家、公共設(shè)施、政府補(bǔ)差”的建設(shè)之路。

　　一是明確自建任務(wù)，唱響自主之音。充分發(fā)揮群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，各鎮(zhèn)辦、包建單位、村（社區(qū)）及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，各負(fù)其責(zé)，劃定各家各戶自建任務(wù)，明確拆危拆舊、改建廚房、翻新屋頂、整治庭院、修建花壇、硬化門(mén)前道路等事項(xiàng)，自籌資金，自行施工。明確了“統(tǒng)一規(guī)劃、自建自家、公共設(shè)施、政府補(bǔ)差”的建設(shè)思路，組織群眾全程參與家園建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，迅速掀起拆舊拆危和環(huán)境衛(wèi)生整治熱潮。目前，全縣18個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)已是人聲鼎沸，機(jī)聲隆隆，呈現(xiàn)出一片熱火朝天的建設(shè)景象。

　　二是成立村民理事會(huì)，唱響民主之音。邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐赂咄氐睦宵h員、老干部、老長(zhǎng)輩擔(dān)任理事會(huì)成員，請(qǐng)他們參與規(guī)劃、資金收集、帳目管理、項(xiàng)目實(shí)施等。村民理事會(huì)定期牽頭召集群眾代表會(huì)，討論決定項(xiàng)目工程實(shí)施中干與不干、何時(shí)動(dòng)工、誰(shuí)先誰(shuí)后的問(wèn)題，商議如何依托項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)群眾集資籌資辦法，選擇工程隊(duì)代建或本戶自建施工方式等重大事項(xiàng)。公開(kāi)民主的議事決策，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“干什么”、“怎么干”，群眾說(shuō)了算。

　　三是注重先進(jìn)示范，唱響表率之音。動(dòng)員干部家屬、黨員、村組干部、退休老干部率先行動(dòng)，帶頭自主實(shí)施戶內(nèi)、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營(yíng)工程，做給群眾看、帶領(lǐng)群眾干，在群眾中逐漸形成“要我干”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要干”、“比著干”的良好氛圍。小嶺鎮(zhèn)金米村、曹坪鎮(zhèn)銀碗村、瓦房口鎮(zhèn)金臺(tái)村在建設(shè)資金緊缺的情況下，鎮(zhèn)政府分別拿出  25萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元為群眾硬化院落、改廁改圈、修建花壇等，從而帶動(dòng)群眾行動(dòng)起來(lái)，自發(fā)整治自家房屋院落和門(mén)前道路，累計(jì)投入近170萬(wàn)元。

　　四是創(chuàng)新管理方式，唱響規(guī)范之音。在鎮(zhèn)辦兩級(jí)財(cái)政部門(mén)設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行專戶管理、專賬核算。目前，28個(gè)包建、參建單位共撥付資金1430.2萬(wàn)元，發(fā)改局、住建局、經(jīng)貿(mào)局共籌集水泥10500噸，已完成項(xiàng)目建設(shè)7189噸。在代建工程造價(jià)核算上，始終做到群眾參與，公開(kāi)透明，大家認(rèn)可，確保不出一筆糊涂賬。在管理上，實(shí)行衛(wèi)生保潔分段包保，輪流當(dāng)班；垃圾處理就地消化、變廢為寶，宜沼則沼、宜肥則肥；所有公益費(fèi)用實(shí)行年初規(guī)劃預(yù)算，年終決算，如有結(jié)余，滾存使用。通過(guò)創(chuàng)新管理辦法，不斷破解建設(shè)難題，提升工作水平，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利進(jìn)行。