多米諾骨牌，從他起，一個個倒下。

　　謝學寧，這個名字，兩年前并不被人熟知。2013年6月，作為廣州市科技和信息化局局長的謝學寧被查，隨后在廣東科技系統(tǒng)引發(fā)了一場聲勢浩大的“地震”，“震源”從廣州市科信局開始，上下左右“全面開花”，涉及市發(fā)改委、人社局、衛(wèi)生局和荔灣區(qū)、番禺區(qū)、增城市等超過10家單位，全市涉案人員達45人。隨后，反腐聲浪波及省科技廳及其他地市，省科技廳中，廳長李興華、巡視員張明、副廳長王可煒相繼被查。

　　昨天，記者從權威渠道獲得廣州科信系統(tǒng)腐敗有關查處情況。

　　謝學寧涉賄184萬元

　　2013年4月的一天，廣州市科信局黨委書記、局長謝學寧，像往常一樣洋溢著對廣州科技事業(yè)大發(fā)展的自豪，接受媒體采訪。作為一名學者型官員，謝學寧有著一堆耀眼的頭銜——中科院研究生院可持續(xù)發(fā)展專業(yè)博士、國務院政府特殊津貼專家、中國年度優(yōu)秀首席信息主管、中國改革30年杰出人物等。

　　不過，沒幾個星期，謝學寧被查的消息，在科技系統(tǒng)被傳開。隨后在5月18日的廣州市科技周上，謝學寧四年來首次缺席科技周開幕式，讓傳言更加洶涌。當月，謝學寧被廣州市紀委立案調查。

　　記者了解到，據調查，2004年至2012年期間，謝學寧在擔任原廣州市信息中心主任、原廣州市信息辦主任和廣州市科信局局長期間，利用職務之便，為他人提供幫助，涉嫌收受他人賄賂共計價值人民幣約184萬元。

　　2003年至2013年，市科信局軟件和信息服務業(yè)處處長張實，利用其負責廣州市科技與信息化扶持項目申報審批工作的職務便利，為他人謀取利益，涉嫌收受7名行賄者賄送的人民幣約68萬元。

　　其他涉案人員還包括曾任市科信局政策法規(guī)處處長的于濤、高新技術發(fā)展及產業(yè)化處主任科員符健和原主任科員曾國兵，市發(fā)改委、人社局、衛(wèi)生局等單位科技信息工作負責人，番禺區(qū)、荔灣區(qū)等地科信部門領導，部分學校有關領導等，同樣利用手中權力大肆受賄。

　　處室權力設置過于集中

　　這些年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，國家對于科研領域的資金投入和政策扶持的力度越來越大。目前的科技行業(yè)，涉及國家財政資金、信息工程、政策扶持等公共資源，特別是巨額專項財政科技資金無差別、無償資助科技企業(yè)的政策優(yōu)惠，成為了一個“腐敗”的高危行業(yè)。

　　辦案人員發(fā)現，國家對科研領域的資金投入、政策扶持的力度持續(xù)增加，讓掌握審批、撥付巨額專項財政資金的科信系統(tǒng)的某些部門成了“肥差”。審批與資金撥付有時同屬于一個處，容易滋生腐敗。

　　科信領域系列案涉案人員主要通過對科技資金的使用和分配、信息工程的發(fā)包等環(huán)節(jié)牟取私利。部門負責人行使職能時，自作主張，想給誰就給誰。同樣，在項目監(jiān)管中也是想怎樣就怎樣，具有很大的自由裁量空間。如果項目需要評審，則與評審專家或相關人員說情、打招呼，想辦法與他們串通一起，確保利益關系人的項目獲得通過。

　　辦案人員在剖析案情時發(fā)現，案發(fā)時廣州市科信局19個處室中具有項目管理職能的就有14個，處室權力設置過于集中，項目從立項、管理、監(jiān)督到結題都由一個處室完成。辦管不分、管監(jiān)不分，各自為政，能否立項基本由處室和主管領導確定。

　　科技中介幫助行賄

　　更值得注意的是，在企業(yè)與科技部門之間還存在一群身份特殊的“科技中介”，他們表面上是為企業(yè)提供咨詢類服務，實際上是負責穿針引線，利用以往積累的人脈關系，幫助企業(yè)行賄科技官員，使企業(yè)在申報科研項目中順利中標。甚至有的科技官員，甘愿下海做中介，搖身一變成“媒人”。

　　像廣東省科技廳干部郭×下海經商后，成立了×信息咨詢有限公司，按照委托企業(yè)所申報專項資金，按比例收取“服務費”，并幫助企業(yè)向多人行賄，金額達100多萬元。

　　這些中介公司，利用熟悉行政運作和人脈資源的優(yōu)勢，編制甚至假造申報材料，幫助企業(yè)打通關節(jié)，申請科技專項扶持資金，然后從扶持資金中收取一定比例作為咨詢費，再從中提取部分錢款賄送主管該項業(yè)務的領導干部。

　　據了解，科信領域系列案的主角和配角們，在共同的不正當利益驅動下，官場、商場，甚至學場的一些“小人”們，逐步形成了一條不為人知的利益“圈子”，構建一條隱秘的利益鏈條，平日里大談“哥們情義”，以“同生共死”相稱，勾肩搭背，不分彼此，大干違紀違法勾當，想方設法從公共利益中套現個人私利。

　　熟人間形成的利益共同體，權錢交易行為顯然只能在熟人之間隱蔽地進行，往往采取曲線手段，或借中間人受賄，或采取股權交易手段，或長線投資等。更值得注意的是，權錢交易往往融入“權色交易”，某些官員的“情人”、“二奶”，甚至“再婚妻子”，“權色交易”實則是建立在權錢交易的基礎之上。(羊城晚報)