“當前商業(yè)銀行監(jiān)管分類仍然沿用‘出身法’，按照國有大型銀行、股份制銀行、城商行、農商行來區(qū)分，這削弱了市場對金融資源配置的決定性作用，不利于營造公平公正的市場環(huán)境。”全國政協(xié)委員、北京銀行董事長閆冰竹昨日直陳以出身區(qū)分銀行的弊端。
閆冰竹認為，大力發(fā)展中小銀行也是深化金融供給側改革的題中之義，因為在整個金融體系中，中小銀行的發(fā)展不足，阻礙了資金配置的效率與金融體系的競爭活力。
閆冰竹本次提交的三份提案中，有一份關于優(yōu)化銀行分類監(jiān)管，推進金融市場化改革的提案。閆冰竹建議稱，應將我國商業(yè)銀行劃分為四類，即特大型商業(yè)銀行、大型商業(yè)銀行、中型商業(yè)銀行、小型商業(yè)銀行，形成合理的結構、鮮明的層次和有序的競爭。在進行分類的同時，還應考慮宏觀經濟環(huán)境和商業(yè)銀行自身的不斷發(fā)展變化，對銀行業(yè)分類實現(xiàn)動態(tài)調整，定期評估調整評價標準。
有了合理結構和分類后，閆冰竹認為應通過政策引導，明確各類銀行機構的發(fā)展方向和定位，制定和實施差異化政策，促進各類銀行業(yè)金融機構差異化發(fā)展。比如引導特大型銀行“走出去”，更多參與全球市場競爭。（記者陳楊）