擴大人民幣跨境使用 促進租賃業(yè)發(fā)展

　　——解讀央行金融支持天津自貿(mào)區(qū)指導意見

　　中國人民銀行天津分行行長周振海17日解讀上周發(fā)布的《中國人民銀行關于金融支持中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的指導意見》時表示，這份文件提出的改革方案實現(xiàn)了“四個突破”：在擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革、促進租賃業(yè)發(fā)展和支持京津冀協(xié)同發(fā)展方面。10多家自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)認為這些突破為市場主體金融業(yè)務的發(fā)展進一步“松綁”。

　　突破一：擴大人民幣跨境使用

　　【原文】《指導意見》第九條：自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的跨國企業(yè)集團開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，可不受經(jīng)營時間、年度營業(yè)收入和凈流入額上限的限制。

　　【市場主體說】招商銀行天津分行行長助理于冬認為，在眾多金融支持政策中，允許金融租賃公司開展集團內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務意義尤其重大?！吨笇б庖姟烦雠_后，招商銀行與工銀租賃合作建立自貿(mào)區(qū)跨境雙向人民幣資金池?！拔覀兪盏焦ゃy租賃的業(yè)務需求后迅速響應，今天將通過資金池引入工銀租賃境外成員企業(yè)人民幣50億元?！庇诙f。

　　中國銀行天津市分行副行長孫惠敏認為，本外幣資金池項目的成功落地為企業(yè)提供了全球統(tǒng)一視圖，實現(xiàn)了全球化、區(qū)域化、本地化的資金統(tǒng)一調(diào)撥和集中管理。

　　《指導意見》出臺后，中行為渤海鋼鐵集團等6家自貿(mào)區(qū)企業(yè)搭建首批自貿(mào)區(qū)版跨境雙向人民幣資金池，預計完成跨境人民幣結(jié)算5億元，同時協(xié)助中國飛機租賃有限公司搭建了天津首個租賃公司項下外幣現(xiàn)金管理平臺。

　　【解讀】周振海表示，《指導意見》在擴大人民幣跨境使用上的新突破主要表現(xiàn)在三個方面，一是在支持區(qū)內(nèi)不同主體開展跨境人民幣投資上提出一系列金融創(chuàng)新政策，進一步提升了投資便利化程度。二是突破了區(qū)內(nèi)主體境外融資限制，進一步拓寬境外資金回流渠道。三是支持開展跨境人民幣結(jié)算平臺交易，豐富和拓展了交易方式。

　　突破二：深化外匯管理改革

　　【原文】《指導意見》第十一條：促進貿(mào)易投資便利化。在真實合法交易基礎上，進一步簡化流程，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)，貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經(jīng)常項目提前購匯和付匯。簡化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業(yè)外匯資本金實行意愿結(jié)匯。放寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)對外放款管理，進一步提高對外放款比例。

　　【市場主體說】天津市國合商貿(mào)有限公司總經(jīng)理郭勇說，天津自貿(mào)易區(qū)于今年4月21日正式掛牌以來，他們就熱切盼望著投資貿(mào)易便利化等創(chuàng)新政策的出臺，現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的A類企業(yè)可以跨行提前購付匯政策讓他們非常受益。

　　“我們是貿(mào)易型企業(yè)，有很多遠期信用證業(yè)務由于客戶、國家等原因在某個銀行開立，在開立信用證的同時，我們一般會通過外匯衍生品交易鎖定匯率風險，在這一政策出臺之前，我們只能在同一銀行購付匯，而現(xiàn)在可以提前跨行購匯后，我們辦理業(yè)務就有了更多的選擇和便利，由過去的被動接受變?yōu)橹鲃舆x擇?！惫抡f。

　　【解讀】周振海認為，《指導意見》在深化外匯管理改革上的新突破主要體現(xiàn)在5個方面，一是實行限額內(nèi)資本項目可兌換，二是推動外債宏觀審慎管理，三是大力支持發(fā)展總部經(jīng)濟和結(jié)算中心，四是支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務，五是實施投資貿(mào)易簡政放權(quán)。

　　突破三：促進租賃業(yè)發(fā)展

　　【原文】《指導意見》第二十條：允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務，允許租賃公司在一定限額內(nèi)同名賬戶的人民幣資金自由劃轉(zhuǎn)。

　　【市場主體說】工銀金融租賃有限公司是國務院批準試點開業(yè)的第一家銀行系金融租賃公司，副總裁黎麗說，金融支持天津自貿(mào)區(qū)政策落地后將給我們帶來諸多利好，比如通過推動人民幣跨境使用與融資便利化，將進一步壓縮境內(nèi)租賃公司業(yè)務成本，降低匯率風險給租賃公司跨境業(yè)務帶來的不便利性，有助于境內(nèi)租賃公司拓展境外市場份額，提升我國租賃板塊在國際市場中的競爭力。

　　【解讀】周振海表示，在促進租賃業(yè)發(fā)展上但新突破集中體現(xiàn)在三個方面，一是有效拓寬投融資渠道，例如允許區(qū)內(nèi)符合條件的租賃公司在限額內(nèi)自主開展跨境投融資業(yè)務，二是更加靈活資金運營。例如允許區(qū)內(nèi)金融租賃公司開展境外外幣放款業(yè)務，符合條件的區(qū)內(nèi)金融租賃公司開展跨國公司外匯資金集中運營業(yè)務。三是不斷提升業(yè)務便利化。例如允許符合條件的區(qū)內(nèi)租賃公司實施外債意愿結(jié)匯、在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務等。

　　突破四：支持京津冀協(xié)同發(fā)展

　　【原文】《指導意見》第二十二條：積極爭取在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金。

　　《指導意見》第二十三條：支持京津冀地區(qū)金融機構(gòu)為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)主體提供支付結(jié)算、異地存儲、信用擔保等業(yè)務同城化綜合金融服務，降低跨行政區(qū)金融交易成本。

　　【市場主體說】早在天津自貿(mào)區(qū)建立前的2014年9月，華夏銀行在北京、天津、石家莊三地同步舉辦京津冀協(xié)同卡首發(fā)儀式，正式推出華夏京津冀協(xié)同卡，持卡人可以享受在京津冀部分地區(qū)的華夏銀行網(wǎng)點柜臺及ATM辦理存款、取款、轉(zhuǎn)賬業(yè)務均不收取手續(xù)費等優(yōu)惠。

　　華夏銀行天津自貿(mào)區(qū)分行副行長王紅表示，此次天津自貿(mào)區(qū)金融支持政策落地，京津冀三地經(jīng)濟會迎來新的發(fā)展機遇，各項業(yè)務也存在巨大的發(fā)展空間和潛力，三地間的金融交易成本也將進一步降低。

　　【解讀】周振海表示，《指導意見》在支持京津冀協(xié)同發(fā)展上的新突破上通盤考慮了金融創(chuàng)新政策在支持和服務京津冀協(xié)同發(fā)展中的廣泛性、協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，既突出強調(diào)了金融支持政策在天津自貿(mào)試驗區(qū)的本地化，具有很強的適應性；同時，注重發(fā)揮好天津自貿(mào)試驗區(qū)對京冀兩地的輻射帶動作用，增強三地金融支持政策的聯(lián)動性、協(xié)調(diào)性和互補性，在部分政策制定上做出了長遠規(guī)劃，符合天津自貿(mào)試驗區(qū)當前實際和未來發(fā)展要求。(記者李鯤、徐岳)