〔學習小組按〕
今天，政治局開會，習總主持。
簡單說，談的是兩個工作、三個文件。兩個工作，即經(jīng)濟工作（2016），城市工作。三個文件，即審議通過的意見條例和決定。
今個，我們尤其要重點關注的，顯然是明年的經(jīng)濟工作。對2016年，政治局的定位是“開局之年”——全面建成小康社會決勝階段的開局之年。
2016年經(jīng)濟工作，總基調仍然是穩(wěn)中求進。
總體思路則是——
宏觀政策要穩(wěn)、
產(chǎn)業(yè)政策要準、
微觀政策要活、
改革政策要實、
社會政策要托底。
在2016年，經(jīng)濟社會發(fā)展要抓住關鍵點，打好殲滅戰(zhàn)。具體說，是10個“要”——
1，要深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略
2，要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰
3，要幫助企業(yè)降低成本
4，要化解房地產(chǎn)庫存
5，要擴大有效供給
6，要防范化解金融風險
7，要深化改革開放
8，要切實保障人民群眾基本生活
9，要抓好“一帶一路”建設
10，要改善國內(nèi)投資環(huán)境
這10個關鍵點，可謂是明年經(jīng)濟社會工作中的重點。
更多內(nèi)容，來和學習小組（微信號：xuexixiaozu）看通稿全文。
——————
〔一〕政治局會
中共中央政治局12月14日召開會議。
〔二〕兩個工作與三個文件
分析研究2016年經(jīng)濟工作，
研究部署城市工作，
審議通過《關于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》、
《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、
《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》。
中共中央總書記習近平主持會議。
〔三〕2015年經(jīng)濟工作
會議認為，今年以來，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對各種重大風險挑戰(zhàn)，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權，推動經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展。我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了今年主要目標任務，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，也為“十三五”時期發(fā)展順利開局和到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標奠定了堅實基礎。
〔四〕2016年經(jīng)濟工作（1）
1，開局之年
會議指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好經(jīng)濟工作十分重要。
2，貫徹精神
要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，
3，黨的領導
加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，
4，兩個大局
統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，
5，兩個布局
按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，
6，五大理念
牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，
7，適應新常態(tài)
適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，
8，三個堅持
堅持改革開放，
堅持穩(wěn)中求進總基調，
堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，
9，總體思路
實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，
10，合理區(qū)間
保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，
著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
〔五〕2016年經(jīng)濟工作（2）
關鍵點、殲滅戰(zhàn)
會議強調，2016年經(jīng)濟社會發(fā)展要抓住關鍵點、打好殲滅戰(zhàn)。
1，要創(chuàng)新驅動
要深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增強發(fā)展動力和活力。
2，要優(yōu)勝劣汰
要積極穩(wěn)妥推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過兼并重組、破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清。
3，要幫企業(yè)降成本
要幫助企業(yè)降低成本，包括降低制度性交易成本、企業(yè)稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。
4，要化解房地產(chǎn)庫存
要化解房地產(chǎn)庫存，通過加快農(nóng)民工市民化，推進以滿足新市民為出發(fā)點的住房制度改革，擴大有效需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。
5，要擴大有效供給
要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板。
6，要防范化解金融風險
要防范化解金融風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。
7，要深化改革開放
要深化改革開放，繼續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。
8，要切實保障人民群眾基本生活
要切實保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩(wěn)定。
9，要抓好“一帶一路”建設
要抓好“一帶一路”建設，促進國際產(chǎn)能合作，抓好重大標志性工程落地。
10，要改善國內(nèi)投資環(huán)境
要改善國內(nèi)投資環(huán)境，保護外資企業(yè)合法權益，保護知識產(chǎn)權。
〔六〕研究部署城市工作
會議強調，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟發(fā)展的結果，又是經(jīng)濟發(fā)展的動力。
1，更加重視城市工作
要堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重，同時要更加重視做好城市工作。
2，城市發(fā)展規(guī)律
要認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導思想。
3，農(nóng)民工市民化
要推進農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
4，增強城市宜居性
要增強城市宜居性，引導調控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產(chǎn)。
5，改革完善城市規(guī)劃
要改革完善城市規(guī)劃，準確把握城市規(guī)劃定位，加強對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督。
6，提高城市管理水平
要提高城市管理水平，落實城市管理主體責任，改革城市管理體制，理順各部門職責分工，嚴格安全監(jiān)管，健全城市應急體系。
〔七〕《關于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》
會議指出，黨和國家功勛榮譽表彰制度是國家激勵獎賞的一種制度性安排。
一個人為黨、國家和人民作出了功勛，具有崇高的精神風范，就應該給予很高的榮譽，得到全黨全社會尊重。
建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度，對培育和弘揚社會主義核心價值觀、增強中國特色社會主義事業(yè)凝聚力和感召力都具有重要意義。
《意見》對黨和國家功勛榮譽表彰制度作了整體設計，明確由勛章、榮譽稱號、表彰獎勵組成，并對評選、頒授和待遇等作出了相應規(guī)定，為做好功勛榮譽表彰工作提供了依據(jù)和遵循。
在實施過程中要嚴格標準，堅持寧缺毋濫，確保經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。
〔八〕《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》
會議指出，地方黨委制度是我們黨執(zhí)政治國的重要組織制度基礎，完善這項制度是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。
省市縣3級地方黨委作為本地區(qū)的領導核心，在貫徹落實黨中央決策部署、推動黨的奮斗目標的實現(xiàn)上居于關鍵位置、負有重大責任。地方黨委工作必須加強，地方黨委領導能力必須提高。
《條例》堅持問題導向和改革精神，突出地方黨委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發(fā)揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。
中央有關部門和地方各級黨委要全力抓好《條例》學習貫徹。地方各級黨委要結合實際制定和完善工作規(guī)則。
上級黨委要加強對《條例》貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，確?！稐l例》各項要求落到實處。
〔九〕《關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》
會議認為，我們黨高度重視人口和計劃生育工作，堅持人口與發(fā)展綜合決策，不斷完善計劃生育政策。經(jīng)過長期努力，我國人口過快增長的勢頭得到有效控制，婦女兒童發(fā)展狀況極大改善，人口素質明顯提高。
實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理，是促進人口均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結構、增加勞動力供給、減緩人口老齡化壓力，有利于更好落實計劃生育基本國策，促進家庭幸福與社會和諧。
要堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌推進生育政策、服務管理制度、家庭發(fā)展支持體系和治理機制綜合改革。要依法組織實施全面兩孩政策，完善生育登記服務制度，統(tǒng)籌好衛(wèi)生計生、教育、社會保障、就業(yè)等政策措施，合理配置公共服務資源，加強婦幼保健能力建設，加強婦幼保健醫(yī)護人員培養(yǎng)，全面提高計劃生育服務管理水平。
要加大對計劃生育家庭扶助力度，解決好計劃生育特殊家庭保障等問題。要落實責任、加強協(xié)作，做好宣傳和輿論引導，嚴格控制政策外多孩生育，維護良好生育秩序。