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兗礦榆林煤制油項目生產(chǎn)現(xiàn)場。 |
煤制油一直活得糾結(jié)——
一方面，把煤轉(zhuǎn)化為油的技術(shù)契合我國富煤貧油的能源格局，有利于能源安全；另一方面，“高耗水、高排放、高污染”又讓其頗具爭議。
2008年前，油價一路走高，煤制油被寄予厚望，火了起來；但隨后不久，投資風(fēng)險大、技術(shù)需完善等因素又讓有關(guān)部門緊急出招“制動”，提出不能“全面鋪開”。
10多年的技術(shù)攻關(guān)、高額的投入，一度讓人懷疑煤制油到底行不行；近兩年，多個煤制油項目好不容易實現(xiàn)量產(chǎn)，偏偏又趕上油價下跌，所有煤制油企業(yè)都在虧損。
“如果國際油價長期維持在40多美元/桶，行業(yè)可能會遭受毀滅性打擊。”一位煤制油企業(yè)負(fù)責(zé)人如是說。
煤制油產(chǎn)業(yè)，該剎車制動還是加油提速？
手中有油，心中不慌
發(fā)展煤制油，有利于保障國家能源安全，提升國際原油進(jìn)口話語權(quán)
“煤制油的戰(zhàn)略意義要大于經(jīng)濟(jì)意義，這一點我們很清楚?！鄙袢A煤制油項目負(fù)責(zé)人表示。煤制油就是以煤炭為原料，通過化學(xué)加工過程生產(chǎn)油品和石油化工產(chǎn)品的一項技術(shù)，包含煤直接液化和煤間接液化兩種技術(shù)路線。
要認(rèn)識煤制油的戰(zhàn)略意義，得先從我國“富煤貧油”的能源特征說起。石油資源缺乏，讓我國原油對外依存度逐年增加。2014年，全國石油表觀消費量（當(dāng)年生產(chǎn)量加上凈進(jìn)口量）超過5.18億噸，對外依存度接近60%。而截至2014年底，我國查明煤炭儲量1.53萬億噸，開采量和消費量都是世界第一。
“發(fā)展煤制油、補(bǔ)充油品缺口，對國家能源安全意義重大。”兗礦集團(tuán)副總經(jīng)理、未來能源公司總經(jīng)理孫啟文表示。
也有專家持不同意見。有的認(rèn)為，我國每年上億噸油品缺口，單靠煤制油幾百萬噸的年產(chǎn)量難以填補(bǔ)。還有人認(rèn)為，當(dāng)前世界局勢較為穩(wěn)定，對能源安全不必過于擔(dān)心。
“雖然煤制油體量有限，但‘手中有油、心中不慌’，掌握了這項技術(shù)，有利于我國應(yīng)對極端情況?！敝袊禾考庸だ脜f(xié)會副會長張紹強(qiáng)表示，目前我國在國際原油市場話語權(quán)較弱，“今后可把擁有煤制油技術(shù)作為進(jìn)口的議價籌碼，提升談判主動權(quán)。”
“油價高時，煤制油可盈利，可作為石油替代；油價低時，也有滿足武器裝備需求等不可替代的戰(zhàn)略意義?！鄙袢A集團(tuán)煤制油項目負(fù)責(zé)人說，煤直接液化產(chǎn)品具有的大比重，高熱值、高熱容、高熱安定性，低凝點、低硫、低氮、低芳烴等特性，是石油基柴油所不具備的。今年8月，神華與空軍后勤部合作研發(fā)的煤基噴氣燃料取得重大突破，這種燃料就有利于延長飛機(jī)續(xù)航時間、增加航程。
正因涉及能源安全，在技術(shù)路徑上，煤制油企業(yè)大多選擇了自主研發(fā)，以擺脫外國制約。兗礦榆林項目創(chuàng)造了34項專利，項目裝備自主化率達(dá)到92%以上。神華集團(tuán)也自主掌握了煤直接液化的全套工藝技術(shù)，并在美國、俄羅斯等9個國家獲得專利授權(quán)。
煤制油不再等同于污染
耗水量大、污水處理難、碳排放多等煤制油的先天短板，通過技術(shù)改進(jìn)已逐步解決
如何與環(huán)境友好相處，是存在“先天缺陷”的煤制油必須作答的考卷。起步之初，煤制油就曾引來質(zhì)疑：生產(chǎn)得大量耗水，富煤地區(qū)本就緊張的水資源能承受嗎？碳約束愈發(fā)嚴(yán)苛，大量排放二氧化碳怎么解決？在不同種類不可再生化石能源間轉(zhuǎn)化，值不值，效率低不低？
彌補(bǔ)缺陷，最終要靠技術(shù)改進(jìn)。煤制油企業(yè)最了解這一點。難得的是，近年終于取得突破：
——耗水量可以降低。
任何煤化工都離不開水，且需求巨大。神華項目初期，生產(chǎn)用水全部來自地下水，單噸油耗水設(shè)計值為10噸，后通過污水處理、循環(huán)利用，已逐步降至5.8噸。這兩年，他們又利用當(dāng)?shù)孛旱V較多的特點，將采煤過程產(chǎn)生的礦井疏干水收集起來，凈化后作為生產(chǎn)用水。今年8月，已實現(xiàn)了對地下水的完全替代。
——污水可以接近零排放。
相比火電廠污水，現(xiàn)代煤化工的污水更難處理。不過，神華已開發(fā)出含硫污水汽提、酚回收、臭氧氧化脫色、反滲透組合工藝，將高濃度污水處理成鍋爐給水，實現(xiàn)了污水近零排放?！懊啃r產(chǎn)生污水100立方米左右，上設(shè)備做達(dá)標(biāo)處理，1立方米要多花25元，一年就得上千萬，但這錢肯定得花?！睂O啟文表示，處理污水是企業(yè)職責(zé)所在，絕不會偷工減料。
——廢氣排放可解決。
碳燃燒后都要變成二氧化碳，大量碳排放也就成了煤制油的“通病”。但是有利一面同樣存在——廢氣中，二氧化碳濃度達(dá)85%以上，適合集中捕集回收。此外，與火電廠相比，煤制油企業(yè)的粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放量更低。
——油品品質(zhì)更清潔。
“我們的油品品質(zhì)非常好，不含硫，不含氮，不含芳香組的化合物，十六烷值非常高?！睂O啟文說，兗礦項目產(chǎn)出的油品符合歐洲五號標(biāo)準(zhǔn)，含硫量只有0.1個ppm，遠(yuǎn)低于100ppm的國家標(biāo)準(zhǔn)。
——能源轉(zhuǎn)化效率并不低。
據(jù)介紹，目前煤炭直接液化的能源轉(zhuǎn)化效率可以達(dá)到58%，間接液化可以達(dá)到43%，比一般火電廠40%左右的轉(zhuǎn)化效率更高。也有專家測算，燒煤發(fā)電驅(qū)動電動汽車、變煤為油驅(qū)動汽車這兩種方式相比，后者的能源轉(zhuǎn)化效率更高。
目前還需“加點油”
國際油價跌破企業(yè)盈虧平衡點，企業(yè)期盼調(diào)整消費稅政策
從能源安全考慮，煤制油應(yīng)當(dāng)“續(xù)命”；從資源環(huán)境考量，煤制油也無須“制動”；但從市場現(xiàn)狀來看，要讓煤制油企業(yè)活下去，還需為其生存環(huán)境“加點油”。
煤制油，原料是煤，產(chǎn)品是油，產(chǎn)出率大致為3.6比1。表面上看，煤制油市場狀況既受煤價影響，也受油價牽制。但深入分析會發(fā)現(xiàn)：煤制油項目的固定資產(chǎn)成本、財務(wù)成本、管理費用等約占八成，剩下兩成中，煤炭原料的成本僅占13%—14%。因此，在煤價低迷、煤礦自有的前提下，油價就成了左右煤制油企業(yè)喜憂的最重砝碼。
“煉油廠成本中，原油成本占八成。原油價格低時，石油、柴油等產(chǎn)品價格也下降，是線性關(guān)系。但對煤制油企業(yè)而言，固定成本不會降，油價降到某個點時，必然要虧損?！鄙袢A項目負(fù)責(zé)人估算，煤制油企業(yè)的盈虧平衡點是國際油價處于55—60美元/桶。
2014年前，油價高位運行，煤制油企業(yè)獲利頗豐；油價走低后，企業(yè)生存困難，去年11月后消費稅“三連增”更讓他們叫苦不迭。目前，煤制油企業(yè)稅收參照石油企業(yè)征收，柴油消費稅為1400多元/噸，汽油、石腦油消費稅每噸超過了2100元，增值稅、城建稅等也“水漲船高”。
孫啟文表示，兗礦榆林項目每噸油品生產(chǎn)成本在1900元左右，但是加上稅費負(fù)擔(dān)，完全成本要到3300元/噸。據(jù)神華集團(tuán)介紹，過去稅負(fù)占煤制油項目收入的比例在20%—23%之間，而稅率調(diào)整后已升至33%。
對此，孫啟文建議我國可以借鑒南非的做法，油價高時，對煤制油企業(yè)正常征稅，油價低時則適當(dāng)減免，以讓企業(yè)渡過難關(guān)。國家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶也曾表示，要考慮煤制油與石油基油品在稀缺性和清潔度上的不同，研究適用的消費稅。張紹強(qiáng)還認(rèn)為，可建立“煤制油國家產(chǎn)能儲備機(jī)制”，運用油品消費稅手段以豐補(bǔ)歉，穩(wěn)住一定規(guī)模的煤制油產(chǎn)能。
畢竟，油價不可能一直保持在低位。油價一旦上漲，不論從國家戰(zhàn)略還是市場需求，煤制油就有了用武之地。神華項目預(yù)期的建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)油品400萬噸，目前投運的只是第一條生產(chǎn)線，后面還將迎來第二、第三條生產(chǎn)線。孫啟文也表示，“十三五”期間，煤化工在兗礦集團(tuán)的新增投資中至少會占一半，榆林項目對銷售和利潤的貢獻(xiàn)會逐步提高，成為未來集團(tuán)的“利潤源、增長極和可持續(xù)發(fā)展的支撐”。
《 人民日報 》（ 2015年11月25日 16 版）