開啟全面建設社會主義現代化國家新征程 為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻商洛力量

商洛市四屆人大七次會議開幕

郭永紅出席 張凱盈作市人大常委會工作報告 鄭光照作政府工作報告

　　2月3日，商洛市第四屆人民代表大會第七次會議在市行政中心隆重開幕。

　　2月3日，市長鄭光照向大會作政府工作報告。

　　本報訊(記者 李敏)揚帆起航新征程，奮發(fā)有為譜新篇。2月3日上午，備受全市人民矚目的商洛市第四屆人民代表大會第七次會議在市行政中心隆重開幕。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的市人大代表，肩負人民的期盼和重托出席大會，依法履行憲法法律賦予的神圣職責。

　　會場布置簡樸，氣氛莊重熱烈。大會主席臺帷幕中央，10面鮮艷的紅旗簇擁著莊嚴的國徽格外醒目。主席臺對面懸掛的“凝心聚力埋頭苦干為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻商洛力量”橫幅標語，鼓舞人心，催人奮進。

　　大會主席團常務主席、執(zhí)行主席郭永紅、張凱盈、李豫琦、劉淑慧、林錄印、李吉斌、楊長洲、張盈安、王書正在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有：鄭光照、高健、武文罡、李波、馬生龍、于震、張禮進、薛小毛、杜志強、胡宏，大會主席團其他成員，副市長，市政協副主席，商洛軍分區(qū)政委，市中級人民法院院長，市人民檢察院檢察長等。

　　市四屆人大七次會議應到代表330人，出席本次全體會議的代表300人，符合法定人數。

　　9時整，主持會議的劉淑慧宣布：商洛市第四屆人民代表大會第七次會議開幕。全體起立，高唱國歌。

　　根據會議議程，鄭光照代表市政府向大會作政府工作報告。報告共分四個部分：一、2020年和“十三五”工作回顧;二、“十四五”經濟社會發(fā)展的指導思想和目標任務;三、2021年的主要工作部署;四、切實加強政府自身建設。

　　鄭光照說，2020年是極不平凡的一年。習近平總書記來陜考察首站就到商洛，給予全市人民親切關懷和極大鼓舞，為我們做好新時代各項工作指明了前進方向、提供了思想武器、注入了強大動力。一年來，面對錯綜復雜形勢、艱巨繁重任務和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，全市上下深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話，牢記囑托、感恩奮進，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，較好地完成了“六穩(wěn)”“六保”各項任務，疫情防控取得階段性成效，經濟運行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)回暖，脫貧攻堅取得決定性成就，生態(tài)安全屏障更加牢固，新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著，改革創(chuàng)新邁出堅實步伐，基本民生得到有力保障，國防動員、民族宗教、外事僑務、決策咨詢、調查研究、統(tǒng)計、地震、公積金、氣象、水文、郵政、老齡及婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字、關心下一代等工作取得了新的成績。

　　鄭光照說，2020年是“十三五”收官之年。過去五年，我們經受了空前的壓力和挑戰(zhàn)，也極大地磨煉了知難而進、逆流而上的勇氣和斗志，全市人民櫛風沐雨、砥礪前行。五年來，全市上下盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，歷史性地擺脫了絕對貧困;強基固本、加速轉型，高質量發(fā)展邁出堅實步伐;優(yōu)化生態(tài)、美化城鄉(xiāng)，最美商洛的名片更加靚麗;守正創(chuàng)新、篤行致遠，改革開放取得了明顯成效;根植于民、普惠民生，人民生活水平不斷提高，經濟社會發(fā)展取得了新的歷史性成就，如期實現了全面建成小康社會的目標。

　　鄭光照指出，“十四五”時期，是我市深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神、奮力推進新時代追趕超越發(fā)展的關鍵時期。我們既面臨著更趨復雜、更為嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗，但也有許多機遇和利好。只要我們認清形勢、發(fā)揮優(yōu)勢，準確識變、科學應變、主動求變，就一定能夠在融入新發(fā)展格局中闖出新路子、展現新作為、取得新成就。“十四五”時期的重點任務是：做優(yōu)做強實體經濟，推動高質量發(fā)展邁出更大步伐;堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，積極融入新發(fā)展格局;當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好;全面推進鄉(xiāng)村振興，促進區(qū)域協調發(fā)展;深化重點領域改革，打造內陸改革開放重要節(jié)點;突出“兩新一重”，加快建設現代化基礎設施體系;堅持人民至上，用心用情辦好民生實事。

　　鄭光照說，2021年是“十四五”開局之年。做好今年政府工作，必須認真落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，努力保持經濟運行在合理區(qū)間，確保“十四五”開好局、起好步。

　　鄭光照在報告中提出了2021年要抓好的八個方面工作：實施項目帶動戰(zhàn)略，夯實經濟穩(wěn)增長基石;構建現代產業(yè)體系，提高發(fā)展質量和效益;優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興;堅持生態(tài)保護優(yōu)先，加快推動綠色循環(huán)發(fā)展;優(yōu)化國土空間布局，加快推進新型城鎮(zhèn)化;加大改革開放力度，持續(xù)增強發(fā)展動能;著力保障改善民生，順應人民群眾新期待;守牢安全發(fā)展底線，確保社會大局和諧穩(wěn)定。鄭光照還就加強政府自身建設，深入推進政府治理體系和治理能力現代化，努力建設人民滿意的服務型政府作了闡述。

　　鄭光照在報告結束時說，路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，在市委堅強領導下，錨定全年發(fā)展目標，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮發(fā)有為譜新篇，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!

　　開幕大會上，市人大常委會主任張凱盈作市人大常委會工作報告，市中級人民法院院長黃東斌作法院工作報告，市人民檢察院檢察長劉向東作檢察院工作報告。

　　張凱盈說，2020年在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞全市中心工作和人民群眾重大關切，強化使命擔當、扎實履職盡責，圓滿完成了各項目標任務。全年共聽取審議各項報告69件、審議議題37項，開展專題詢問1次，作出決定決議11件、審議意見17件，配合省人大開展執(zhí)法檢查、視察調研聯動監(jiān)督15次。全年共任免國家機關工作人員39人，終止市代表資格5人、選舉省代表3名、補選市代表4名。強化議案建議督辦工作，督促2件議案按期辦結、267件代表建議按時辦復，實現了議案建議“兩個高質量”。2021年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實市委全會工作部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊扣貫通落實“五項要求”“五個扎實”，緊扣準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局，緊扣推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現高效能治理，緊扣全市中心工作和人民群眾重大關切，依法履職盡責、凝心聚力實干，在推進人民代表大會制度實踐創(chuàng)新、推動中央決策部署和省委、市委工作部署落實上展現新作為、作出新貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　黃東斌說，2020年，商洛兩級法院在市委堅強領導、省法院監(jiān)督指導、市人大及其常委會有力監(jiān)督及政府、政協、社會各界的關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，以“雙進”專項工作為抓手，強化使命擔當，忠誠履職盡責，銳意改革創(chuàng)新，各項工作實現新發(fā)展。全市法院共受理各類案件23149件，審執(zhí)結22648件，同比分別增長9.74%和10.51%，增幅高于全省平均水平8.72和8.26個百分點，收結案數再創(chuàng)新高。2021年，全市法院工作將更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，堅持服務大局、司法為民、公正司法，堅持以“雙進”專項工作為抓手，大力推進高水平司法、創(chuàng)造高品質服務、促進高效能管理、建設高素質隊伍，奮力推動法院工作高質量發(fā)展，為我市“十四五”開好局、起好步提供堅強有力的司法服務和保障。

　　劉向東說，2020年，全市檢察機關在市委和上級檢察機關的堅強領導下，在人大的有力監(jiān)督和政府的大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記來陜考察重要講話精神，緊緊圍繞“服務發(fā)展年”工作主題，忠實履行法律監(jiān)督職責，各項工作穩(wěn)進提升，取得了新的成績。2021年全市檢察機關將更加注重講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強，更加注重“四大檢察”“十大業(yè)務”全面協調充分發(fā)展，以更高的站位堅持科學理念引領，以更有力的履職保障經濟發(fā)展，以更大的力度做好檢察為民服務，以更高的標準提升檢察隊伍履職能力，推動檢察工作高質量發(fā)展，助力建設更高水平的平安商洛、法治商洛，為確保“十四五”順利開局提供更高水平的法治服務。

　　開幕大會還進行了四項議程：審查商洛市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案及說明;審查商洛市2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告;審查商洛市2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告;表決通過市四屆人大七次會議選舉辦法。

　　不是市四屆人大代表的在職廳級領導，商州區(qū)人民政府區(qū)長、鎮(zhèn)安縣政府主要負責同志在主會場列席會議。政協商洛市第四屆委員會委員在分會場參加視頻會議。不是市四屆人大代表的市委、市政府工作部門、人民團體、直屬機構主要負責人，市監(jiān)察委員會副主任、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長，中央和省級駐商單位、部分重點企業(yè)負責人，以其他形式列席本次會議。