市政府辦公室科長 聶學(xué)祥
　　市委、市政府在全市鎮(zhèn)辦實行民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當(dāng)日接訪“五項制度”以來，基層普遍反映“五項制度”記載了鄉(xiāng)情民意，亮明了干部身份，方便了群眾辦事，密切了干群關(guān)系。近期一些干部建議，可借鑒鎮(zhèn)辦“五項制度”成功經(jīng)驗，結(jié)合市、縣區(qū)機(jī)關(guān)工作實際，推行工作日志、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、政務(wù)公開、調(diào)查研究等制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
　　工作日志制。機(jī)關(guān)干部如實記錄當(dāng)天工作完成情況、存在問題、感悟體會和次日工作打算等。記錄內(nèi)容要重點突出，言簡意賅，做到有時間、有地點、有人物、有事件、有條理、有結(jié)果。堅持日記錄，周小結(jié)，月檢查，季展評，分級審核簽字，作為年終考核依據(jù)。
　　首問負(fù)責(zé)制。即公民、法人或其他組織到各級機(jī)關(guān)咨詢政策、了解情況或辦理相關(guān)事項時，首位接待或受理的工作人員應(yīng)認(rèn)真解答、主動受理，或引導(dǎo)至承辦人、引薦到相關(guān)部門。首問責(zé)任人對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)事項應(yīng)立即接辦；對不屬于自己職責(zé)事項，將辦事人員引導(dǎo)至承辦人，或?qū)⑥k理事項轉(zhuǎn)交承辦人；承辦人不在崗或承辦人一時不明確的，首問責(zé)任人應(yīng)代為接收、轉(zhuǎn)交，跟蹤督辦，反饋結(jié)果。
　　限時辦結(jié)制。指各級機(jī)關(guān)應(yīng)在一定時間內(nèi)辦結(jié)所負(fù)責(zé)的行政事項。對各類審批、行政復(fù)議、行政管理事項、群眾來信來訪、舉報投訴的答復(fù)，法律法規(guī)和政策明確規(guī)定辦理時限的，嚴(yán)格按照規(guī)定時限辦理；沒有明確辦理時限的，各級機(jī)關(guān)要本著簡便、高效的原則，分類確定不同的辦理時限，向社會公告；能夠當(dāng)場辦理的，迅速辦理；事件特殊、情況復(fù)雜、需要搜集佐證材料或調(diào)查研究，一時難以確定辦結(jié)時限的，應(yīng)向當(dāng)事人說明緣由。
　　政務(wù)公開制。各級機(jī)關(guān)應(yīng)通過政務(wù)公開欄、宣傳資料、辦事指南、電子屏幕、觸摸屏、政府網(wǎng)站、信息簡報、辦事窗口等載體，將與群眾利益相關(guān)的政務(wù)事項、辦事程序、工作流程等，除涉密事項外，向管理和服務(wù)對象、社會公眾全面公開。
　　調(diào)查研究制。結(jié)合“雙包雙促”扶貧攻堅行動，完善市、縣區(qū)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)制度，鼓勵機(jī)關(guān)干部每年有三分之一的時間在基層調(diào)查研究，宣講國家政策，了解上級部署落實情況，總結(jié)基層經(jīng)驗，挖掘民間智慧，傾聽群眾呼聲，幫助解決實際困難。調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的全局性、苗頭性和重大事項，形成專題報告或送閱件，提交上級機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱。