2025年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為當(dāng)年政府工作任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境”。
如何以司法之力保障“消費(fèi)馬車”跑得更快更穩(wěn)？過去一年，人民法院著力解決人民群眾急難愁盼，針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)、食品藥品消費(fèi)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，為營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境筑牢司法防線。
規(guī)制預(yù)付式消費(fèi) 守好百姓“錢袋子”
“辦卡容易退卡難！”近年來，在美容健身、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)普遍存在，隨之而來的是“卷款跑路”、“霸王條款”、收款不退等亂象。
人民法院主動(dòng)出擊、積極作為。2025年3月，最高人民法院發(fā)布6個(gè)涉預(yù)付式消費(fèi)典型案例，以案釋法、以案普法。2025年5月1日，《最高人民法院關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》正式施行，為解決預(yù)付式消費(fèi)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)提供指南。
全國(guó)人大代表、東浩蘭生會(huì)展集團(tuán)工會(huì)副主席、上海華夏文化經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳達(dá)提到，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的預(yù)付式消費(fèi)“退費(fèi)難”“商家跑路”等痛點(diǎn)，上海法院敢于亮劍、善于破題，通過壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、嚴(yán)厲打擊“職業(yè)閉店”“卷款跑路”等惡意行為，助力規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)秩序，讓消費(fèi)者在掏錢辦卡時(shí)更有底氣。
在全國(guó)人大代表、駱駝集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)來所在的湖北襄陽地區(qū)，也有市民在美容健身、教育培訓(xùn)、餐飲零售等領(lǐng)域遭遇預(yù)付資金兌付無門、經(jīng)營(yíng)者推諉的“煩心事”。
“面對(duì)人民群眾急難愁盼，湖北省襄陽市兩級(jí)法院依法認(rèn)定‘概不退費(fèi)’‘過期作廢’等霸王條款無效，用公正判決守護(hù)市民‘錢袋子’。”劉長(zhǎng)來介紹道。
筑牢食品藥品消費(fèi)安全底線 保障“舌尖上的安全”
民以食為天，食以安為先。食品藥品消費(fèi)關(guān)乎“舌尖上的安全”，如何讓消費(fèi)者買得放心、吃得安心？
人民法院一直高度關(guān)注食品藥品消費(fèi)領(lǐng)域。2024年8月22日，《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》正式施行，有力規(guī)范懲罰性賠償制度在食品藥品消費(fèi)領(lǐng)域的適用。2025年9月，最高人民法院發(fā)布8個(gè)校園食品安全典型案例，用心用情守護(hù)校園食品安全。
“過去一年，人民法院積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)食品藥品安全的新期待，有力規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，保護(hù)食品藥品安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！比珖?guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)食品藥品審評(píng)查驗(yàn)中心質(zhì)量管理與科研科科長(zhǎng)秦慶芳表示。
秦慶芳認(rèn)為：“食品藥品安全是最基本的民生底線，司法是守護(hù)食品藥品安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)后盾?！?/p>
“2025年，廣西法院持續(xù)加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品等行為，審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件180件?！鼻貞c芳介紹道。
“去年我專門參與合肥鐵路運(yùn)輸法院的食品藥品安全普法活動(dòng)，感受到人民法院充分發(fā)揮職能作用，做好消費(fèi)者權(quán)益兜底保障，成效明顯。”全國(guó)人大代表、合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司試制工程院機(jī)加部總監(jiān)姚金健告訴記者。
姚金健在履職過程中了解到，近年來，合肥鐵路運(yùn)輸法院通過深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、藥品監(jiān)管等行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，推動(dòng)構(gòu)建多元共治格局；牽頭成立“合肥市食藥安全、環(huán)境資源行政爭(zhēng)議化解中心”，高效化解相關(guān)糾紛；及時(shí)向相關(guān)主管部門和行業(yè)組織發(fā)出司法建議，促進(jìn)規(guī)范監(jiān)管和行業(yè)自律；組織經(jīng)營(yíng)者、執(zhí)法人員旁聽庭審，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片”效果。
維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益 提振放心消費(fèi)底氣
“期待人民法院繼續(xù)發(fā)揮司法裁判的規(guī)則引領(lǐng)作用，統(tǒng)一裁判尺度?！眲㈤L(zhǎng)來表示。他還建議，“進(jìn)一步加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)預(yù)付資金存管等源頭治理措施落地，構(gòu)建‘預(yù)防﹢調(diào)解﹢訴訟’的全鏈條消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系”。
姚金健表示，當(dāng)前消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新問題層出不窮，“期待人民法院持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化審判建設(shè)，完善食藥案件裁判規(guī)則體系，讓放心消費(fèi)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色”。
“人民群眾最盼吃得安全、吃得放心，信息不透明、維權(quán)成本高、監(jiān)管有盲區(qū)等問題影響消費(fèi)信心。”秦慶芳建議，人民法院要立足食藥案件特點(diǎn)高效解紛，以公正裁判守護(hù)消費(fèi)信心；加強(qiáng)對(duì)校園食品安全的司法保護(hù)，從嚴(yán)懲處校園及周邊食藥安全違法犯罪，充分發(fā)揮懲罰性賠償制度的作用。
陳達(dá)認(rèn)為，消費(fèi)既是關(guān)乎千家萬戶的民生大事，也是折射營(yíng)商環(huán)境冷暖的“晴雨表”。她建議人民法院將司法觸角進(jìn)一步向基層延伸，持續(xù)強(qiáng)化與行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在消費(fèi)預(yù)警、糾紛化解、法治宣傳上形成更大合力。
“以更高質(zhì)量的司法服務(wù)為消費(fèi)市場(chǎng)保駕護(hù)航，讓法治成為人民群眾敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、能消費(fèi)的最大底氣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)的司法動(dòng)能?！标愡_(dá)期待道。（記者 褚一帆 周瑞平 丁俐 吳琪 通訊員 許顥）
來源：人民法院報(bào)