2026年中央一號文件提出，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，這為今后一個時期推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了方向指引。如何理解這一指引？下一步工作如何推進(jìn)？文件還有哪些亮點(diǎn)？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員姜楠對此進(jìn)行了解讀。

把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)

　　今年的中央一號文件對2026年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面的安排和部署，應(yīng)該說任務(wù)和目標(biāo)都更加明確了。從農(nóng)業(yè)來看，一個突出的亮點(diǎn)就是要把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)，特別強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)“四個農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，也就是科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。可以看出來農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵更加豐富了，產(chǎn)業(yè)體系也更加完整了，農(nóng)產(chǎn)品附加值也會更高。

　　怎么才能把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)？

　　要發(fā)展多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)，踐行大食物觀，向森林、草原、江河湖海要食物，構(gòu)建多元化的食物供給體系。

　　促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。不僅要發(fā)展一產(chǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，還要發(fā)展二產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多樣化的開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益。

　　從農(nóng)村來看，一個亮點(diǎn)就是要因地制宜地推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。這里面強(qiáng)調(diào)了宜居、宜業(yè)、和美。

　　一方面要持續(xù)改善農(nóng)村的人居環(huán)境，像農(nóng)村的垃圾、污水、廁所都非常重要。文件強(qiáng)調(diào)了要以釘釘子的精神來解決好這些問題，持續(xù)改善村容村貌；

　　另一方面要提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平，傳統(tǒng)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如水電路氣房要發(fā)展，像智能充電樁這樣的新型基礎(chǔ)設(shè)施，還有快遞網(wǎng)點(diǎn)小超市，這些都是要為農(nóng)村服務(wù)。

　　總體而言，為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，需要各個部門各種政策協(xié)同發(fā)力，才能真正地把一號文件的要求和部署落到實(shí)處。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

是一項長期任務(wù)

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果，圍繞常態(tài)化幫扶，中央一號文件做出了具體安排。常態(tài)化幫扶的主要任務(wù)是什么？具體又有哪些措施？

　　常態(tài)化幫扶說明了幫扶政策的持續(xù)性。雖然過渡期任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)完成，但是并不是說這件事就結(jié)束了。鞏固拓展脫貧攻堅成果是一項長期的任務(wù)，文件要求牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧這一底線。

　　如何來實(shí)現(xiàn)？有幾方面的任務(wù)。

　　首先就是要動態(tài)監(jiān)測。對于可能返貧致貧的對象要精準(zhǔn)的識別，快速響應(yīng)，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，特別是對于原來建檔立卡的那些貧困人口，要實(shí)行分類管理，風(fēng)險比較大的人群一定要繼續(xù)實(shí)施幫扶。

　　其次是優(yōu)化幫扶方式。我們現(xiàn)在作用最顯著的幫扶政策就是產(chǎn)業(yè)幫扶，農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)要長期的培育，不能今天有政策發(fā)展挺好的，明天產(chǎn)業(yè)就倒了，所以要持續(xù)地發(fā)展，特別是好的產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

　　最后是要保持幫扶政策的穩(wěn)定。現(xiàn)在脫貧地區(qū)的發(fā)展在很大程度上還是要依靠政策的支持，特別是像改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)等。要繼續(xù)地幫助他們縮小發(fā)展差距，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民也能夠遠(yuǎn)離貧困，實(shí)現(xiàn)增收致富。