“在中央政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在澳門(mén)特區(qū)歷任行政長(zhǎng)官帶領(lǐng)下，澳門(mén)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)領(lǐng)域都取得了巨大成就。立法會(huì)是特區(qū)的立法機(jī)關(guān)，我們始終嚴(yán)格遵守憲法和基本法所賦予的職責(zé)使命，全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹‘一國(guó)兩制’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，支持特區(qū)政府依法施政。”在澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年之際，澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)主席高開(kāi)賢接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
國(guó)家安全國(guó)家好，澳門(mén)就好
高開(kāi)賢是澳門(mén)特區(qū)第一至第七屆立法會(huì)議員，2019年任立法會(huì)主席，2021年連任。
回顧在立法會(huì)的工作，1999年澳門(mén)回歸祖國(guó)后的“午夜立法”令高開(kāi)賢難忘。
他回憶道，為避免特區(qū)出現(xiàn)法律真空，保證澳門(mén)特區(qū)政府的順利運(yùn)作，1999年12月20日凌晨，在政權(quán)交接儀式過(guò)后，澳門(mén)特區(qū)第一屆立法會(huì)隨即展開(kāi)了一場(chǎng)“午夜立法”，第一屆立法會(huì)召開(kāi)首次會(huì)議，通過(guò)了《回歸法》等一系列特區(qū)必備法律。
高開(kāi)賢說(shuō)，立法會(huì)依照基本法規(guī)定和法定程序制定、修改、暫停實(shí)施和廢除法律，為澳門(mén)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
他舉例說(shuō)，為進(jìn)一步全面貫徹總體國(guó)家安全觀，“我們對(duì)有關(guān)的法律做了完善和修改，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”
澳門(mén)立法會(huì)討論并表決通過(guò)的《保守國(guó)家秘密法》，已于今年6月1日起生效。此前，在維護(hù)國(guó)家安全方面，2009年，落實(shí)澳門(mén)基本法第二十三條規(guī)定，制定實(shí)施《維護(hù)國(guó)家安全法》；2016年修改《澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)選舉法》，增加“防獨(dú)”條款；2019年1月，順利完成對(duì)本地立法《國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)》的修改；2023年5月，審議通過(guò)《維護(hù)國(guó)家安全法》修改法案。
“涉及國(guó)家安全的法案在立法會(huì)一致通過(guò)?！备唛_(kāi)賢表示，因?yàn)榇蠹叶加幸粋€(gè)共識(shí)，“國(guó)家安全國(guó)家好，我們澳門(mén)就好”。
落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治澳”，高開(kāi)賢介紹，近年來(lái)，澳門(mén)立法會(huì)對(duì)《行政長(zhǎng)官選舉法》及《澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)選舉法》等法律進(jìn)行修改，將愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)具體化，在選舉層面進(jìn)一步落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治澳”原則，確保特區(qū)的管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中。
澳門(mén)特區(qū)第七屆立法會(huì)由33名議員組成，包括14名直選議員和12名間選議員，另外7名議員由特區(qū)行政長(zhǎng)官委任。立法會(huì)議員由澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。第七屆立法會(huì)選管會(huì)依據(jù)澳門(mén)基本法和立法會(huì)選舉法的規(guī)定，對(duì)所有組別參選人的被選資格進(jìn)行審查，以確保進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)的人必須是愛(ài)國(guó)愛(ài)澳者。
不斷增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感和安全感
進(jìn)入新時(shí)期新階段，立法機(jī)關(guān)如何更好作為，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平不斷提高？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，高開(kāi)賢頻頻提到澳門(mén)“1+4”經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展策略。
“1”是按照建設(shè)世界旅游休閑中心的目標(biāo)要求，促進(jìn)旅游休閑多元發(fā)展，做優(yōu)做精做強(qiáng)綜合旅游休閑業(yè)；“4”是持續(xù)推動(dòng)大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)逐步提升它們的比重，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建符合澳門(mén)實(shí)際且可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定注入新動(dòng)力。
高開(kāi)賢認(rèn)為，自澳門(mén)回歸祖國(guó)以來(lái)，取得的成就舉世矚目。立足新發(fā)展階段，澳門(mén)要做好經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這道必答題。“回歸到現(xiàn)在，澳門(mén)特區(qū)制定頒布了404部法律，其中有約40部與推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展相關(guān)?！彼f(shuō)，立法會(huì)與特區(qū)政府良性互動(dòng)，對(duì)有關(guān)大健康、現(xiàn)代金融、高新科技和人才引進(jìn)等方面的法律進(jìn)行立法和審議，配合特區(qū)政府施政并推進(jìn)相關(guān)工作。
高開(kāi)賢表示，立法會(huì)與特區(qū)政府之間各司其職又相互協(xié)同，大家心往一處想，勁往一處使，彼此間建立了良好的默契。在民生建設(shè)領(lǐng)域，立法會(huì)通過(guò)與特區(qū)政府有效配合，對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、房屋和保安方面進(jìn)行了立法和修法工作，使市民的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
秉承“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、民主和諧”的立法會(huì)文化，通過(guò)廣泛凝聚社會(huì)各界共識(shí)，積極反映廣大澳門(mén)居民訴求，充分發(fā)揚(yáng)民主，高開(kāi)賢帶領(lǐng)第七屆立法會(huì)支持特別行政區(qū)政府依法施政，并將與新一任特區(qū)行政長(zhǎng)官密切配合，共同推動(dòng)澳門(mén)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步，促進(jìn)澳門(mén)繁榮穩(wěn)定發(fā)展取得新成績(jī)。
融入國(guó)家越深，澳門(mén)未來(lái)越好
“今年前10個(gè)月到訪澳門(mén)旅客超2900萬(wàn)人次，澳門(mén)人均GDP也排在世界前列……”高開(kāi)賢說(shuō)，這些都是回歸前沒(méi)有的，是澳門(mén)回歸后用好用足國(guó)家支持政策并積極融入國(guó)家發(fā)展大局取得的成就。
高開(kāi)賢表示，澳門(mén)地方小、人口少，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)可以給予澳門(mén)廣闊的發(fā)展空間。澳門(mén)要緊緊抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。
站在新起點(diǎn)，高開(kāi)賢坦言，落實(shí)和發(fā)展好橫琴粵澳深度合作區(qū)第二階段的各項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目安排，“涉及不同制度、不同法律、不同貨幣、不同關(guān)稅，很多東西都是創(chuàng)新的，之前也缺少相應(yīng)的法律基礎(chǔ)”，面對(duì)各種新情況新問(wèn)題，需要以開(kāi)放的思維和改革創(chuàng)新的舉措不斷探索。“立法會(huì)將配合特區(qū)政府開(kāi)展相關(guān)立法工作，進(jìn)一步推進(jìn)、加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)調(diào)與合作，使澳門(mén)能夠更好更快進(jìn)一步融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局?！?/p>
“過(guò)去我們經(jīng)常講祖國(guó)好、澳門(mén)好，現(xiàn)在我們也可以這樣理解，融入國(guó)家越深，澳門(mén)未來(lái)越好?！备唛_(kāi)賢說(shuō)，澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地的命運(yùn)始終緊密相連，國(guó)家發(fā)展始終是澳門(mén)發(fā)展的最大依托。面向未來(lái)，澳門(mén)積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，把握機(jī)遇，更好發(fā)揮自身所長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐，澳門(mén)與祖國(guó)內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬廣。
高開(kāi)賢表示，立法會(huì)將認(rèn)真履職盡責(zé)，積極支持特別行政區(qū)政府依法施政，不斷提升管治能力和水平，與社會(huì)各界一道創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為推進(jìn)具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月10日 07 版）