“揭榜掛帥”激活引才路徑變革
每到周六清晨，上海第二工業(yè)大學汪志鋒教授就背上雙肩包，匆匆趕到虹橋高鐵站。兩個半小時后，他就出現(xiàn)在浙江省金華市武義縣一家機械制造公司車間里，忙著收集自動裝配生產(chǎn)線各種數(shù)據(jù)。
這樣的奔波已持續(xù)一年，讓他與武義企業(yè)結緣的，正是金華市于2020年5月在全國率先推出的“揭榜掛帥”工作機制。它以“獎金+股權”的激勵方式，借用全社會的大腦解決發(fā)展難題。
聞鼙鼓而思良將。截至目前，金華市已累計發(fā)布1518項企業(yè)技術難題榜單，吸引108家高校院所的210個團隊前來“揭榜”，攻克難題102項，兌現(xiàn)榜額超1.5億元，為企業(yè)節(jié)約成本超15億元，帶動頂尖人才、領軍人才引進數(shù)量同比增長25%以上。
“這項源自疫情后穩(wěn)企賦能的應急之舉，如今已升級為助力產(chǎn)業(yè)轉型升級的常態(tài)之策?！苯鹑A市委組織部負責人說，推行“揭榜掛帥”機制，大力探索新冠肺炎疫情和逆全球化雙重沖擊下的引才路徑，通過需求端、供給端、服務端“三端”協(xié)同發(fā)力，打破引才的時間關、地域關、邊界關，以全社會的大腦解發(fā)展難題，為高質量發(fā)展注入生機活水。
懸賞引才，誰有本事誰揭榜
發(fā)了好多郵件，打了無數(shù)電話，能用的辦法都用了依然沒有任何進展。占據(jù)全球市場三分之一份額的西林德機械制造有限公司董事長朱真日，深切感受到什么叫無能為力。公司3年前開始謀劃“機器換人”，但壓力容器屬于小眾小品，全球同類企業(yè)也僅有十幾家，找不到對口的科研機構，關鍵技術就難以取得突破，再加上受疫情影響遇到招工難，技術“卡脖子”讓他如坐針氈。
企業(yè)受困之際正是政府作為之時。2020年3月，正是確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩戰(zhàn)雙贏”的關鍵時期，金華市開展“千企三送人才服務月”活動，市縣聯(lián)動走訪國家高新技術企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和市級以上人才企業(yè)，征集到996項企業(yè)技術需求和難題。
企業(yè)有技術難題，按慣例由專門的申報平臺向科技部門上報。不過，很多時候，找答案就像大海撈針——技術難題大多專業(yè)性很強，碰巧找到這一領域的專業(yè)人才，常常要靠運氣。
金華市委組織部(人才辦)、科技局、經(jīng)信局對征集到的影響產(chǎn)業(yè)鏈安全、制約產(chǎn)業(yè)鏈水平的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸問題梳理出來聯(lián)審，形成首批100個企業(yè)重大技術難題清單，于2020年5月向全球發(fā)出英雄帖，張榜求賢。“‘揭榜掛帥’引進的人才，兼具產(chǎn)業(yè)匹配性和技術前沿性，誰有本事讓誰上，誰有技術讓誰獲益，實質上降低了企業(yè)引才成本?！苯鹑A市委組織部負責人說。
西林德機械制造有限公司的“鋼瓶內部自動化補噴油漆技術開發(fā)”項目“懸賞”500萬元?！坝⑿厶卑l(fā)出立竿見影，經(jīng)過七次對接，上海第二工業(yè)大學汪志鋒教授領銜技術團隊揭榜。半年時間攻關成功解決難題，如今又啟動了“自動裝配生產(chǎn)線”項目攻關。
浙江派尼爾科技股份有限公司是金華市一家以內燃機為主業(yè)、智能制造為輔業(yè)的國家高新技術企業(yè)，生產(chǎn)的小型汽油機出口到歐美，遇到了歐盟排放法規(guī)的技術壁壘，面臨被淘汰的命運。通過“揭榜掛帥”，公司遇到的技術難題迎刃而解，還與上海工程技術大學技術團隊達成了深度合作，啟動了船用發(fā)動機研發(fā)。“‘揭榜掛帥’給我們提供了‘比武招親’機會，現(xiàn)在上海工程技術大學的研究所就是我們的研發(fā)部。”公司董事長楊慧明說。
記者在榜單上看到，既有榜金上億元的“大塊頭”，也有像“高視野帶曲率車輛后視鏡的研發(fā)”“吹風機降噪并提高風速”等5萬元以下的“小項目”，全部明碼標價，市場化對接。
“從‘供給端發(fā)力’變?yōu)椤枨蠖税l(fā)力’，在資源配置中市場起了決定性作用。榜單源于企業(yè)面臨的難題，能不能解決好，直接關系到企業(yè)的生死存亡和轉型發(fā)展。這樣的引才方式抓住了企業(yè)的命門，激活了原動力?！苯鹑A海內外人才服務中心副主任方肇初說。
金華推行“揭榜掛帥”機制一年來，日益受到企業(yè)和人才歡迎，發(fā)榜量、揭榜量逐季增加，工作機制也不斷完善升級：出臺企業(yè)“揭榜掛帥”引才獎勵機制；建立總規(guī)模超50億元的“雙龍人才基金”；創(chuàng)新推出“揭榜險”；制定十條工作舉措，構建“尋榜、評榜、發(fā)榜、揭榜、獎榜、保榜”六步工作法，實現(xiàn)全流程工作閉環(huán)。去年10月，“揭榜掛帥”云平臺試運行，設立技術、人才、資金需求榜單，科研技術人員可以像逛淘寶店一樣，隨時查看企業(yè)需求并揭榜。
千金求解題，化解行業(yè)轉型之困
作為浙江經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，“百工之鄉(xiāng)”金華市擁有活躍的市場主體與寬松的市場環(huán)境，現(xiàn)有市場主體135萬家(其中98%為民營企業(yè))，占全國比重超過1%。年產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群16個，國家級產(chǎn)業(yè)基地29個，形成了智能門(鎖)、光電、新能源汽車及配件、電動(園林)工具、磁性和石墨烯材料、生物醫(yī)藥、智能家居、保溫杯(壺)8個重點細分行業(yè)。由于缺乏技術支撐，中小企業(yè)一旦碰到行業(yè)共性問題，往往就是“卡脖子”，憑自身力量很難解決。
“在新發(fā)展格局下，技術難題成為行業(yè)轉型升級和地方經(jīng)濟發(fā)展必須邁過去的坎?！苯鹑A市委組織部人才工作處處長廖雄波說，去年突如其來的新冠肺炎疫情，更是暴露了傳統(tǒng)引才方式技術層面的短板，更新引才方式既是形勢所迫，更是順勢而為?！敖野駫鞄洝睓C制無疑提供了一種全新的引才路徑，既契合了中小企業(yè)的實際需求，又推動了行業(yè)共性問題的解決。
污泥處理，是印染行業(yè)的一大困擾。由于在凈化污水的同時會產(chǎn)生大量的污泥難以存放，必須由有資質的機構處置，雅帥紡織每年就要為此“買單”30多萬元。
能否讓污泥變廢為寶？雅帥紡織開出300萬元榜金，尋找“特殊固化劑以及工藝設備處理印染污泥技術”研發(fā)團隊。國內六家科研院所伸來“橄欖枝”，經(jīng)過對接、比選，最終與昆山卓豐電子科技有限公司負責人、國家級人才張人航教授團隊達成了技術合作。
經(jīng)過半年的技術攻關，印染污泥處理設備已完成實驗論證，它可以將污泥無害化分離處理后，用于制作陶粒、地磚、生態(tài)燃料。雅帥紡織不僅省下一筆污泥處理費，還新增了一個盈利點。
“小環(huán)節(jié)有大市場，這套設備運行后，可以進行N次方復制推廣，形成產(chǎn)業(yè)化，解決印染、造紙等行業(yè)的普遍煩惱。”公司董事長張晟對新技術在印染行業(yè)的應用前景充滿信心。
在很多企業(yè)家眼中，“揭榜掛帥”更是成為攻破行業(yè)技術瓶頸的“法寶”。“檢測報告顯示甲醛去除率在90%以上！”億暉科技負責人徐航路難掩興奮，“我們已完成實驗室搭建，馬上要為新產(chǎn)品做商用方面研究，盡快推向市場。”
磐安縣高新技術企業(yè)億暉科技隸屬于康利達實業(yè)，康利達實業(yè)專門從事生產(chǎn)盤套、腳墊、坐墊等汽車用品。兩年前，公司組建研發(fā)團隊，試圖研發(fā)“能夠自動去除甲醛和有機污染物的汽車套椅”，但是始終未能攻克面料凈化的持續(xù)性和高效性難題，特別是如何去除汽車內嚴重超標的甲醛、二氧化硫、異味并實現(xiàn)達標，目前在國際上都還是一項空白。
億暉科技將技術難題“放榜”，榜金為“30%企業(yè)經(jīng)營股權”，最終與浙江大學張旭生教授科研團隊達成合作。經(jīng)過3個多月的努力，技術關鍵性節(jié)點實現(xiàn)突破，座椅面料的凈化持續(xù)性從原來的1年延長到了4年，凈化的效率也大大提高。按照合同約定，億暉科技已完成工商登記，向技術團隊兌現(xiàn)了30%的股權。
追著成果跑，打破校企合作壁壘
眼下，由上海工程技術大學和派尼爾公司共30人組成的技術團隊，正在攻關一項高壓共軌點燃式重油發(fā)動機技術。上海工程技術大學狄亞格博士信心十足：“企業(yè)碰到的技術難題，對科研院所來說也是挑戰(zhàn)性的課題，技術難題就是我們的科研清單！”
從買方市場到賣方市場的轉變從何而來？“‘揭榜掛帥’，關鍵是解決了信息不對稱問題?！鼻迦A大學技術創(chuàng)新研究中心主任陳勁說，它將以往由某些具備特定資質單位完成的科研項目在更大范圍內公布，讓企業(yè)擴大了視野，同時，“揭榜掛帥”采用結果導向的評審機制，也讓更多掌握核心技術和具備相應研究能力的單位和個人獲取公平競爭的機會。
在金華，通過“揭榜掛帥”，使企業(yè)千金買人才，轉變?yōu)榍Ы鹳u難題，一改以往企業(yè)“大海撈針”求才的不利局面，使企業(yè)在求才、擇才上有更多的話語權和主動權。金華市委組織部負責人認為，“這樣的引才方式與產(chǎn)業(yè)黏合更加緊密，產(chǎn)才融合方向更準，有效打破了研發(fā)機構、科研院所和企業(yè)間的技術壁壘，初步拓展形成了海外引才新路徑”。
值得一提的是，金華推行的“揭榜掛帥”機制，不設“論文、職稱、學歷、獎項”的門檻限制，把“追著資歷跑”轉變?yōu)椤白分晒堋?，更有利于青年科技人才的脫穎而出。據(jù)統(tǒng)計，在達成協(xié)議的129個項目中，45周歲以下的青年項目主持人達91人，占總人數(shù)的70.5%。
浙江理工大學武傳宇教授團隊揭榜了新多集團的“柔性智能自動化鈑金件生產(chǎn)線改造”項目，3名骨干教師和5名研究生常駐企業(yè)研究工藝流程，尋找解決辦法。經(jīng)過半年多研發(fā)，生產(chǎn)線改造正式投產(chǎn)試運行。在產(chǎn)能不變的情況下，整個車間的人工由原來100多人減至4人。同時還攻克了金屬門板快速測量的關鍵技術，每張門板的測量只需要0.2秒就能自動完成。
“一定要沉到企業(yè)去，與研究的行業(yè)結合在一起，這樣的話就有很多的事情做不完?！蔽鋫饔钫f。他的團隊在揭榜項目技術攻關中收獲頗豐，團隊原有的“機構設計與生產(chǎn)線控制”方面的多項專利技術得到充分使用，還申請了9件發(fā)明專利、3件實用新型專利，撰寫學術論文3篇，其中SCI收錄學術論文1篇。
“作為一所應用型高校，為企業(yè)攻關技術難題，本身就契合我們的辦學方向，而‘揭榜掛帥’更是精準打通了企業(yè)和院校之間的需求，讓企業(yè)和院校之間不再互相‘找不著’。”上海第二工業(yè)大學技術轉移中心主任汪志鋒教授說，為了更好地對接“揭榜掛帥”，他們已經(jīng)在長三角地區(qū)建立了13個工作站，“十四五”期間這個數(shù)字將增加到25個。
(本報記者 陸 健 本報通訊員 楊林聰 朱陽瑾)