新京報快訊(記者 李玉坤)近年來，多地花大力氣整治戶外廣告牌匾，告別了高低橫飛、花花綠綠的時代。但有的地方卻走入另一個極端，整條街一個風格，被吐槽“丑得整齊”。

　　在北京，這種情況將不會發(fā)生。11月25日，《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例(草案)》提請市十五屆人大第二十六次會議一審。條例草案明確，管理部門在編制規(guī)范和設置管理時應當充分考慮轄區(qū)內不同區(qū)域功能和風貌特點，避免“一刀切”，防止牌匾標識“千店一面”。

　　東四南大街露出清末老牌匾

　　今年夏天，東城區(qū)東四南、北大街開始整治提升，除了拆除沿線違建、封堵違規(guī)開墻打洞外，規(guī)范廣告牌匾也是主要內容之一。

　　在整治過程中，許多頗具時代印記的老建筑和老牌匾被意外發(fā)現(xiàn)，初步統(tǒng)計達7處，“東四南雜糧店”“永明油漆店”“燕陶日用雜品商店”等頗具上世紀風格的牌匾在新時代重新展現(xiàn)在東四南大街上。

　　刻著“古玩店”“大吉祥”等字樣的牌匾在東四南大街46號露出真容，如果再仔細辨別，會發(fā)現(xiàn)牌匾上似乎還帶有“宣統(tǒng)辛亥”字樣。東四段駐場設計師孫書同介紹，在整治前，早已看不出建筑原貌。拆除后發(fā)現(xiàn)建筑二層是老磚，一層的老磚在以前的裝修中被換成了新面磚，我們打算按照老磚的形式將一層重新修復，并將牌匾保留下來。

　　東四南、北大街是整個崇雍大街改造的一部分。去年，雍和宮大街進行了改造，孫書同也作為駐場設計師全程參與。在廣告牌匾的設計方面，已經不再一刀切，商戶根據自身情況自行設計，由孫書同他們來審核。

　　避免區(qū)域內牌匾標識的同質化

　　北京市司法局局長李富瑩介紹，為落實好新版城市總規(guī)關于加強城市設計和風貌管控、優(yōu)化城市公共空間的規(guī)劃要求，解決北京在戶外廣告設施、牌匾標識管理方面存在的粗放有余、精細不足，針對性不夠以及違法設置行為處理不及時等問題，在市委、市政府的領導下，北京開展了對違規(guī)戶外廣告設施和牌匾標識的治理工作，取得了顯著效果。

　　她表示，制定新的《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例》，可以維護和保障治理成果。同時，條例草案明確，管理部門在編制規(guī)范和設置管理時應當充分考慮轄區(qū)內不同區(qū)域功能和風貌特點，避免“一刀切”，防止牌匾標識“千店一面”。

　　條例草案提出，區(qū)城市管理部門應當根據轄區(qū)內不同區(qū)域功能和風貌特點，組織相關部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據固定式牌匾標識設置規(guī)范編制并向社會公布區(qū)域固定式牌匾標識設置規(guī)范，為牌匾標識的創(chuàng)新性設計提供空間，避免區(qū)域內牌匾標識的同質化。

　　固定式牌匾不得超出建筑物外輪廓線

　　條例草案規(guī)定，固定式牌匾標識的設置應當符合牌匾標識設置規(guī)范，與其載體風貌、周邊景觀相協(xié)調。同時，設置固定式牌匾標識，應當遵守一些規(guī)定。

　　比如，固定式牌匾不得在建筑物頂部或者超出建筑物外輪廓線設置；不得在違法建筑物、構筑物，危險建筑物、構筑物及其他違法設施、危險設施上設置；不得影響牌匾標識設施載體安全，等等。因搬遷、退租等原因不再需要牌匾標識的，固定式牌匾標識的所有人應當及時拆除原設置的牌匾標識。

　　長安街禁止設置商業(yè)戶外廣告

　　條例草案明確，北京的一些區(qū)域禁止規(guī)劃、設置商業(yè)戶外廣告設施。

　　主要有，天安門廣場及廣場東、西兩側、中南海及故宮周邊；長安街及其延長線東起國貿橋東端西至新興橋西端道路兩側；釣魚臺國賓館周邊；國家及本市黨政機關、外國使領館區(qū)域；軍事機關、軍事禁區(qū)用地范圍內；濕地、風景名勝區(qū)的管理范圍內；文物保護單位、歷史建筑的保護范圍內等。

　　首都功能核心區(qū)、城市副中心、火車站地區(qū)等區(qū)域的街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃由區(qū)政府或者地區(qū)管理機構組織街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據全市戶外廣告設施設置專項規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃編制，報市城市管理部門審查批準。

　　長安街及其延長線、高(快)速公路及機場地區(qū)的街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃由市城市管理部門組織編制，報市人民政府審查批準后，向社會公布。

　　電子顯示廣告屏的安裝要求嚴格

　　隨著城市的發(fā)展，很多地方出現(xiàn)了電子顯示屏，用來滾動播放廣告。這種屏幕在豐富傳播手段的同時，也帶來了新的問題——光污染。

　　條例草案對電子顯示裝置的設置，提出了嚴格要求。這些電子顯示裝置包括，電子顯示屏、激光投影、冷陰極管顯示裝置等具有發(fā)光和動態(tài)效果的廣告設施。

　　條例草案明確，設置電子顯示裝置，應當符合設置規(guī)范，滿足國家和北京市網絡安全管理要求，并遵守街區(qū)戶外廣告設施設置規(guī)劃確定的運行時間要求。電子顯示裝置的設置規(guī)范由市城市管理部門組織制定。

　　對于違法要求，電子顯示裝置不符合設置規(guī)范或者運行時間要求的，將由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正；逾期不改的，處1000元以上1萬元以下罰款。電子顯示裝置不符合網絡安全管理要求的，由公安機關責令其關閉、限期改正，并依法予以查處。

　　車身不能亂涂廣告

　　按照條例草案規(guī)定，只有公共電汽車車身可以設置戶外廣告，其他車輛上禁止設置車身戶外廣告。

　　城市管理部門應當組織相關部門、公共電汽車運營企業(yè)根據車型及運營線路，編制公共交通固定運營線路上的公共電汽車車身戶外廣告設置方案，明確車身廣告的設置部位、類型、材質及安全保證措施等要求，并向社會公布。

　　如果，違反規(guī)定，在非公共電汽車車身上設置廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法機構責令限期改正；逾期不改的，處每輛車5000元罰款；影響安全駕駛的，同時由公安交管部門依法予以查處。

　　如果在機動車和非機動車車身噴涂、粘貼本單位名稱、企業(yè)標志、電話、地址、網址等標識的，應當符合本市車身標識設置管理規(guī)范要求，并遵守國家和本市交通安全、車輛管理的相關要求，不得影響行車安全和車輛識別。

　　設置的車身標識不符合要求的，由城市管理綜合執(zhí)法機構責令限期改正；逾期不改的，處每輛車2000元罰款；影響安全駕駛的，也將由公安交管部門依法予以查處。