法制網北京8月25日訊 記者郄建榮 按照環(huán)保部的要求,今年仍然是新環(huán)保法的實施年,《法制日報》今日從環(huán)保部獲悉,該部將委托社會機構重點開展有代表性、有典型性的環(huán)境公益訴訟案件,以案例為依托進一步推動和完善環(huán)境公益訴訟制度。![]()
環(huán)保部在發(fā)布的相關公告中表示,為進一步加強環(huán)境法治建設,把改善環(huán)境質量為核心貫穿到環(huán)境法制工作中,積極維護社會和公眾的環(huán)境權益,環(huán)保部擬采用公開征集的方式確定有關機構作為環(huán)境權益維護項目委托單位。
環(huán)保部說,在面對經濟發(fā)展壓力的情況下,一些地方解決環(huán)境問題的責任和動力減弱,環(huán)境污染狀況嚴重,突發(fā)性環(huán)境事件及群體事件進入高發(fā)期,人民群眾改善環(huán)境質量的訴求越來越強烈。
就為何向社會征集開展環(huán)境公益訴訟機構等問題,環(huán)保部說,近年來,國家及地方的環(huán)境立法欣欣向榮,出臺了一系列操作性較強的法律、法規(guī)和規(guī)章,實行最嚴格的環(huán)境保護制度。在環(huán)境法制不斷完善的過程中,通過維護社會和公眾的環(huán)境權益,進一步推動環(huán)境立法、執(zhí)法、司法、守法的建設,形成良性循環(huán)和有效銜接。
環(huán)保部表示,包括向社會征集開展環(huán)境公益訴訟機構在內的活動主要是配合《環(huán)境保護法》實施年活動,針對西部地域特點有針對性地開展環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳、教育和培訓,一定程度上提升西部地區(qū)基層百姓、政府、企業(yè)的環(huán)境法律意識和環(huán)境維權意識;同時,配合水污染防治法、土壤污染防治法、環(huán)境影響評價法等法律法規(guī)制(修)訂,開展前期調研、研討和建議等工作,積極推動環(huán)境法治建設。
開展環(huán)境公益訴訟實踐和研究是環(huán)保部此次委托社會機構開展的一項重要工作。就此,環(huán)保部要求受托機構,重點關注尚未開展環(huán)境公益訴訟實踐的省市地區(qū)以及尚未嘗試過環(huán)境公益訴訟追責的行業(yè)和污染類型,做有典型性、有示范意義的環(huán)境公益訴訟案件。同時,積極開展環(huán)境事件調查處理與環(huán)境民事公益訴訟聯動,多元化、多途徑保障公共環(huán)境利益。
環(huán)保部要求,受托機構總結環(huán)境公益訴訟實踐經驗,以案例為基礎開展專題研究,完善環(huán)境公益訴訟制度。
除了公益訴訟外,環(huán)保部還要求受委托社會機構緊緊圍繞《環(huán)境保護法》實施年活動,開展培訓,以提升基層百姓的環(huán)境法律意識和環(huán)境權益意識,提高企業(yè)的環(huán)境守法意識和環(huán)保社會責任。
同時,在西部地區(qū)縣及縣以下地區(qū)開展環(huán)境保護法律法規(guī)宣講和咨詢服務,提升基層百姓的環(huán)境法律意識和環(huán)境權益意識,引導和指導基層百姓參與到環(huán)境污染的監(jiān)督、環(huán)境保護的行動中去,合理、合法地維護自身和公共的環(huán)境權益。
此外,還將深入企業(yè)開展環(huán)境保護法律專題講座和環(huán)境法律意識調查活動,通過解讀新環(huán)境保護法和剖析當前環(huán)境案件,幫助排污企業(yè)提升守法意識,及時糾正環(huán)境違法行為,增強企業(yè)社會責任感。
環(huán)保部要求接受委托的社會機構組織對環(huán)保社會組織、志愿律師及其他法律從業(yè)人員進行環(huán)境法律培訓等。同時要求配合水污染防治法、土壤污染防治法、環(huán)境影響評價法等法律法規(guī)制(修)訂,開展前期調研、研討以及提出意見和建議。