下月,習(xí)近平主席將啟程對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。此訪在保持中美高層交往良好勢(shì)頭的基礎(chǔ)上,亦將為兩國(guó)關(guān)系在具體領(lǐng)域取得更多進(jìn)展,并推動(dòng)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)?;仡欬h的十八大以來,以習(xí)近平為首的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,在保持外交大政方針連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,主動(dòng)謀劃,努力進(jìn)取,對(duì)外工作取得顯著成績(jī)。
認(rèn)清長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)
習(xí)近平:認(rèn)識(shí)世界發(fā)展大勢(shì),跟上時(shí)代潮流,是一個(gè)極為重要并且常做常新的課題。中國(guó)要發(fā)展,必須順應(yīng)世界發(fā)展潮流。要樹立世界眼光、把握時(shí)代脈搏,要把當(dāng)今世界的風(fēng)云變幻看準(zhǔn)、看清、看透,從林林總總的表象中發(fā)現(xiàn)本質(zhì),尤其要認(rèn)清長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)。
2014年11月28日至29日,中央外事工作會(huì)議在北京召開。習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。
他指出,我們著眼于新形勢(shì)新任務(wù),積極推動(dòng)對(duì)外工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新,注重闡述中國(guó)夢(mèng)的世界意義,豐富和平發(fā)展戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,提出和貫徹正確義利觀,倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系,提出和踐行親誠(chéng)惠容的周邊外交理念、真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非工作方針。
國(guó)務(wù)委員楊潔篪曾在《求是》上撰文稱,從2013年3月到8月不到半年時(shí)間里,習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來和多雙邊結(jié)合,已同一百多位外國(guó)國(guó)家元首和領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見接觸。如此算來,期間新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子平均不到兩天就見一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
2013年全年,習(xí)主席出訪四次,足跡遍及五大洲,對(duì)十三個(gè)國(guó)家進(jìn)行了國(guó)事訪問,在四次重要的國(guó)際多邊會(huì)議舞臺(tái)亮相,與數(shù)十個(gè)國(guó)家或地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見。2014年,出訪七次,足跡遍布亞洲、歐洲、拉美和大洋洲的18個(gè)國(guó)家。
中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬振崗在評(píng)價(jià)習(xí)近平外交戰(zhàn)略新特點(diǎn)時(shí)稱,中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)人科學(xué)判斷時(shí)代潮流的發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確把握國(guó)際形勢(shì)和環(huán)境的變化特點(diǎn),在保持外交大政方針延續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,以戰(zhàn)略的高度和前瞻的視野因應(yīng)國(guó)際因素的變化,拓展創(chuàng)新,全面推進(jìn)外交理論與實(shí)踐的發(fā)展,積極探索出一條中國(guó)特色的大國(guó)外交道路。
復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)蘇長(zhǎng)和表示,十八大以來,習(xí)近平同志在外交戰(zhàn)略方面有許多新論述、新觀點(diǎn)、新思想,突出了外交工作在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政體系中的重要地位,體現(xiàn)了他獨(dú)具特色的外交觀與戰(zhàn)略理念。
必須有自己特色的大國(guó)外交
習(xí)近平:我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。中國(guó)與世界的關(guān)系在發(fā)生深刻變化,我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)也已變得空前緊密,我國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深,世界對(duì)我國(guó)的依靠、對(duì)我國(guó)的影響也在不斷加深。我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展,必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩類規(guī)則。中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮認(rèn)為,現(xiàn)在中國(guó)雄心很大,習(xí)主席的政治外交意識(shí)很強(qiáng),并且外交操作是基于實(shí)用主義基礎(chǔ)上的積極進(jìn)取,是在穩(wěn)定大國(guó)關(guān)系的前提下,積極推進(jìn)中國(guó)的外交議程,是把鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”進(jìn)行了重新塑造。
金燦榮說,習(xí)近平始終注意穩(wěn)定與美國(guó)、俄羅斯和歐盟這“三強(qiáng)”的關(guān)系。在習(xí)主席的戰(zhàn)略定位當(dāng)中,世界大國(guó)現(xiàn)在是分成兩類:一類是有世界影響力的,包括中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、歐盟,它們的影響是全球性的;還有一類是有一定事件影響力,主要是地區(qū)大國(guó),其中包括日本、印度、巴西等?!叭龔?qiáng)”穩(wěn)定了,中國(guó)大的外交盤子就穩(wěn)定了。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示,當(dāng)今的中國(guó)外交,是對(duì)過去60多年新中國(guó)外交之路的成功延拓,是有重大意義的新發(fā)展、新跨越,是對(duì)以往外交戰(zhàn)略思想與外交實(shí)踐的繼承和創(chuàng)新。中國(guó)外交以此為起點(diǎn),走向中國(guó)特色大國(guó)外交。
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所所長(zhǎng)王帆表示,當(dāng)前中國(guó)和國(guó)際局勢(shì)都處于轉(zhuǎn)型期,在這樣的大背景下,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體總體思路是展開全方位外交:將大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家和多邊外交相結(jié)合。
絕不犧牲國(guó)家核心利益
習(xí)近平:要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針,堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上,堅(jiān)定不移走自己的路,走和平發(fā)展道路,同時(shí)決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益,決不能犧牲國(guó)家核心利益。要堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政原則,堅(jiān)持尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度,堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端,反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。
國(guó)防大學(xué)教授李大光認(rèn)為,黨的十八大以來,在習(xí)近平的正確指引下,我軍事外交以創(chuàng)新理念和積極實(shí)踐贏得了良好開局。從推進(jìn)大國(guó)軍事關(guān)系到構(gòu)建有利的周邊環(huán)境,從為提升戰(zhàn)斗力創(chuàng)造平臺(tái)到爭(zhēng)取國(guó)際輿論斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),全面表現(xiàn)出新一屆中央軍委的外交風(fēng)格。通過研究近年來我軍軍事外交活動(dòng)和習(xí)近平主席一系列軍事外交實(shí)踐,可以看出習(xí)近平主席的軍事外交思想的內(nèi)涵和特色。
中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉認(rèn)為,中國(guó)的大國(guó)外交獨(dú)具特色。中國(guó)不干涉別國(guó)內(nèi)政又不無(wú)所作為。中國(guó)堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政原則,尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度,主張通過對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端,反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,主持公道,伸張正義。中國(guó)主張結(jié)伴而不結(jié)盟,在堅(jiān)持不結(jié)盟原則的前提下廣交朋友、深交朋友。
蘇曉輝表示,中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益。中國(guó)堅(jiān)持自己選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,不允許外部勢(shì)力干涉中國(guó)內(nèi)政,高度警惕和防范國(guó)際上各種反華敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。中國(guó)不會(huì)吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國(guó)努力維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際與周邊環(huán)境。發(fā)展始終是中國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。外交依靠發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展,積極維護(hù)有利的外部發(fā)展環(huán)境。中國(guó)不容許在家門口生事,不容許他國(guó)為一己之私擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定的大局。
大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家和多邊外交相結(jié)合
習(xí)近平:要切實(shí)抓好周邊外交工作,打造周邊命運(yùn)共同體;切實(shí)運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架;切實(shí)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作;切實(shí)推進(jìn)多邊外交;切實(shí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè);切實(shí)落實(shí)好正確義利觀,做好對(duì)外援助工作,真正做到弘義融利;切實(shí)維護(hù)我國(guó)海外利益,不斷提高保障能力和水平,加強(qiáng)保護(hù)力度。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,國(guó)際研究學(xué)部主任張?zhí)N嶺認(rèn)為,中國(guó)與鄰國(guó)的關(guān)系歷史遠(yuǎn)久,因此,脫不開歷史的積淀,但是,現(xiàn)實(shí)的關(guān)系更具多樣性和復(fù)雜性,這需要用新的理念和手段來處理。長(zhǎng)期以來,中國(guó)奉行的是“與鄰為善,以鄰為伴”的周邊外交方針和睦鄰、富鄰、安鄰的周邊戰(zhàn)略思想。
北京交通大學(xué)中國(guó)企業(yè)兼并重組研究中心教授張秋生說,習(xí)近平主席倡議用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”建設(shè),成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)新周邊合作的最大亮點(diǎn),引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。
國(guó)家創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究會(huì)常務(wù)副主席吳建民認(rèn)為,中國(guó)外交包含四個(gè)大方面:大國(guó)關(guān)系、周邊關(guān)系、與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系以及多邊外交。習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)外交是全方位的,在上述四個(gè)領(lǐng)域里均取得了明顯的進(jìn)展,既保持了連續(xù)性,又有新的突破。
中國(guó)國(guó)際問題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉認(rèn)為,對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)更多地考慮到對(duì)方利益,開展合作時(shí)更注意多予少取,絕不搞損人利己,以鄰為壑。在多邊外交方面,中國(guó)呼吁并積極推動(dòng)增加廣大發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)。另外,針對(duì)日益拓展的海外利益,中國(guó)不斷提高保障能力和水平,加強(qiáng)保護(hù)力度。(記者 黎萌)